2050年比2008年減半：溫室氣體排放大戶國際航運要改革

4 月 13 日，國際海事組織（IMO）的 100 多個成員國在倫敦討論了一周之後，拿出了一份「減排戰略」，提出在 2050 年將國際航運的溫室氣體排放降到 2008 年的一半以下，並爭取在本世紀內逐步實現零排放。這是國際航運領域的首個減排戰略。如果不採取任何控制措施，預計到 2050 年，國際航運碳排放將比現在增長 2.5 倍，成為實現《巴黎氣候協定》目標的重要障礙。

2015 年，國際航運的二氧化碳排放總量為8.12 億噸，如果與2016 年世界各國排放總量相比，略高於德國，少於日本，排在第六位。二氧化碳不是唯一的溫室氣體，卻是其中最主要的與人類活動相關的氣體。

國際航運（含客運）的二氧化碳排放量，佔世界民用船舶排放的絕大多數。2015 年，它是國內航運（含客運）的 10.4 倍，漁業的 19.3 倍。

本次的協議是一個妥協的結果。雖然國際海事組織認為它是一條邁向《巴黎氣候協定》提出的「低於 2 度，最好 1.5 度」目標的途徑，但還是有很多人認為它力度不夠。包括馬紹爾群島在內的太平洋島嶼國家希望在 2035 年就實現航運零排放，歐盟國家也樂意接受比當前目標更大的下降幅度，但日本則希望把這個目標的實現時間再推遲十年。

航運減排有很多手段。經合組織（OECD）的一份關於海運脫碳的報告曾提出：如果最大限度地使用已有技術，其實有可能在 2035 年就實現全球海運的零碳排放。現有的減排手段包括：用可再生能源或電池取代化石燃料、改進輪船推進系統提升能效、在港口提供岸電（這樣輪船就不需要燒燃料發電）、降低航速等等。此外，徵收碳排放稅也是一個制度選項。但航運界過去一直對變革態度冷淡。國際海事組織接下來將著手制定實施細則，可能會有強制性要求。

造成航運排放高企的一個因素是：船舶普遍使用的船用燃料油（ bunker fuel ）是世界上最髒的柴油，它不僅包含非常高的碳成分，而且硫的含量也非常高，最多可高於汽車用柴油3500 倍。但它十分便宜，因而被大量使用。除了二氧化碳，它還貢獻了每年世界二氧化硫排放的 13% 和氮氧化物 15% 。二氧化硫和氮氧化物會生成霧霾和臭氧。後者是另一種溫室氣體，並且有害人體健康。此外，船用燃料油在燃燒中也產生大量顆粒物（ PM ），以及一氧化碳和非甲烷揮發性有機化合物。

雖然這份戰略只是針對溫室氣體，但減少溫室氣體排放的手段也有望同時降低其他污染物排放。預防船舶污染，是國際海事組織在保障航行安全之外的另一項職責。

題圖來自維基百科

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