這個培訓班留了大作業！北京市長作報告，看看他們說了啥

市政協2018年委員學習班昨天開班，全體政協委員再集結，非全會時間全體政協委員聚到一起開班學習，這是北京市政協近年來的首次。

北京市委副書記、市長陳吉寧作了「以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，推動新時代首都高質量發展」的報告。

陳吉寧表示，

在今年政府工作安排中將特彆強調政府各個部門要加強與政協委員的協商，因為這是做好城市規劃發展建設等各項工作的制度優勢，是傾聽各界意見、實現社會共識的機制平台。

據了解，陳吉寧對此次報告高度重視，此前已經委託政協機關面向全體委員徵求所關心的問題和意見建議，政協委員共提出了一百多個關注點，政協機關將其歸納為九個方面28條，最終確定了「首都高質量發展」的主題，在兩個半小時的報告中，陳吉寧圍繞首都高質量發展特徵和任務、高精尖產業結構、科技創新等問題，進行了詳細介紹。

陳吉寧說，

北京是處在現代化門檻、有巨大高質量發展潛力的城市。北京最大的優勢是首都優勢，要從「都」的角度、國家戰略層面，認識北京高質量發展的國家責任和歷史擔當，與落實新版城市總規一體謀劃、統籌落實。

在減量約束下實現高質量發展必須強化質量意識和成本意識，從首善標準向首都質量提升，控制發展成本，提高發展質量、效益和可持續性。

要更加註重政策的精準化，把握髮展領域的整體性、平衡性，保持一二三產業合理結構，在京津冀區域上形成整體性產業生態，同時加快補齊短板，提高發展要素的系統化。

陳吉寧說，

推動首都高質量發展，宏觀層面要解決好政策環境問題，微觀層面要推動建立公平、有效的市場選擇機制。

北京市正在大力改善營商環境，啟動制定三年行動計劃，以服務企業、服務群眾為中心，逐步實現辦事「一個窗口、一個網頁、一個號碼」，推動「互聯網+」政務，建立企業和個人誠信體系，有效實施事中事後監管。北京市還將推動形成高精尖經濟結構，加快科技創新，有效解決原始創新能力不強、科技與產業兩張皮問題，謀劃好第三輪服務業擴大開放綜合試點，提升和建設國際一流的營商環境，加大人力資本投入，提高全社會的人力資源水平。

除此之外，陳吉寧還就政協委員關注比較集中的推進非首都功能疏解、環境保護、交通等問題回應了委員關切，他還希望「大家有什麼問題，可以隨時和政府機關聯繫，我們會安排各種場合給大家交流、彙報。」

吉林作履職輔導

要把協商民主貫穿履職全過程

今天上午，新任委員培訓班開班，市政協主席吉林作了「把握政協性質定位，切實履行委員職責」的輔導報告。

吉林說，

根據市政協今年年初在全會上通過的2018年政協工作要點，要在全體委員中開展「不忘合作初心、共擔時代使命」為主題的學習活動，這次舉辦的學習班暨新任委員培訓班，標誌著該活動正式啟動。

今年全國政協十三屆一次會議上通過的政協章程修正案對委員學習上有了新的表述，從「在自願的基礎上學習」到「推動委員自覺學習」，「自願」、「自覺」，一字之差，體現出對政協組織、政協委員的更高要求，推動委員自覺學習，一方面市政協要把學習活動組織的更好，另一方面要推動委員自覺學習，使學習成為委員的自覺行動。政協組織學習和委員學習要相互結合，比翼雙飛，相互成長。市政協計劃今年對新委員進行培訓，並通過5年的時間完成對全體委員的輪訓。

吉林說，

要正確認識人民政協在社會主義民主協商制度中的重要地位，政協協商是「在政協協商」而不是「與政協協商」，要發揮好人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用。

要聚焦中心任務，堅持協商於決策之前和決策實施之中，堅持把協商民主貫穿於政協履職全過程，進一步完善協商議政內容和形式，做到協商議題和協商形式相匹配。

吉林還要求委員們切實承擔政協委員責任和使命。政協委員是政協履職的主體，政協委員是一個政治身份，要符合政治標準，政協委員是各界群眾中的代表性人士，要做有溫度、有責任感的政協委員，政協委員既是榮譽更是責任，要提高履職能力、樹立良好形象。履行好委員義務，要自覺加強學習，提升履職能力，正確處理個人職業活動與履行委員職責的關係，更好發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示政協委員良好形象。

部分專委會工作要點速覽

市政協各專門委員會也在昨天下午召開了第一次全體會議，各專委會公布了2018年工作要點，記者帶您先睹為快部分專委會今年工作重點：

文史委：

開展中軸線保護深化調研，並將之列為協商懇談會議題；

開展北京老城保護調研，並將召開全面復建永定門和保護北京老城座談會；

文史和學習委員會

經濟委：

圍繞「提升農村人居環境，推進美麗鄉村建設」開展調研；

圍繞「優化首都營商環境」落實創建國家食品安全城市三年行動計劃等組織開展監督性調研考察；

圍繞「促進首鋼地區發展」開展調研考察並舉行協商懇談會；

圍繞「一刻鐘社區服務圈建設情況」開展對口協商；

科技委：

圍繞「建設具有全球影響力的科技創新中心，為首都高質量發展提供新動能」深度調研；

就「三城一區」建設實施情況組織開展監督下調研視察；

科技委員會

城建環保委：

聚焦「深化中心城區『疏解整治促提升』專項行動，進一步提高城市精細化管理水平」開展調研協商；

圍繞「北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）草案」開展調研協商；

圍繞「落實京津冀區域聯防聯控聯治，加強重污染天氣應對機制建設」開展調研協商；

圍繞「自然保護區建設與管理」、「住宅專項維修資金使用與管理」等組織監督性視察；

組織靜態交通治理議題專項視察；

圍繞「北京市非機動車管理條例（草案）」開展立法協商；

教文衛體委：

就深化醫療體制改革，推進專科醫聯體建設深入調研，並與辦公廳聯合召開議政性主席會議；

就醫藥分開綜合改革實施情況開展民主監督，找出存在問題和差距，提出改進和加強的意見建議；

圍繞推進城鄉義務教育一體化發展調研探討本市城鄉義務教育一體化發展方法和途徑；

圍繞實施北京市第三期學前教育三年行動計劃，開展界別視察考察活動。

社法委：

圍繞「強化街道在城市治理中的基礎地位，構建具有首都特點的超大城市治理體系」開展專題協商；

圍繞「推進大型居住社區公共服務配套設施建設，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感」開展專題協商。

社會和法制委員會

委員

「筆記」

市政協委員、朝陽區雙井街道總工會主席張鳳敏：

城市精細化管理要強化責任落實

市長在回應委員關注的環境問題時提到，環保問題要解決精細化管理問題，北京市將把高排放車的治理作為環境保障的重點，現在已經形成了比較有效的重型柴油車的監管機制，查處率現在大幅度提升，去年查處率100輛查處1輛車，現在已經達到100輛車能夠查處15輛至20輛車，今年一季度查處4.94萬輛超標排放重型柴油車，與去年全年查處數量基本持平。

進京的車越來越乾淨，由此我們看到，城市精細化管理要強化責任落實。在基層工作中，有許多城市管理模式的探討，比如「街鄉吹哨，部門報道」這一模式，強化了責任落實，將工作重心下沉，解決了許多難題，取得了可喜的效果。而如何讓「吹哨」這類模式青春常駐？如何讓城市精細化管理的探索更好的成為城市管理的實踐，這也是我下一步履職的關注方向。

市政協委員、中國石化北京化工研究院教授級高級工程師朱良：

為「以人的出行為核心」的評價體系點贊

市長在回應委員關注的交通擁堵問題時說，北京市今年將特別關注兩項工作，一是停車問題，推進二環內和重點區域停車治理工作，加大違停執法力度，通過強化執法力度規範市民行為；二是公共交通線路優化，目標是準時、高頻次、長線路改成段線路，方便換乘等。

給我印象最深的是市長說要建立以人的出行為核心的綜合評價體系，要為之點贊。是應該切實改變現有的交通觀念，交通是要解決人的出行問題，而不是車的出行問題。比如亂停車，可能就幾輛車違停，影響的是成百上千從這裡通行的人，幾個人受益而成百上千人出行付出代價，這不符合公平原則。

公共交通線路問題其實是個老問題，有些長線路是歷史形成的，每逢調整總會遇到這樣那樣的阻力，其中包括來自乘客的。但是我們要看到，因為部分線路過長等不合理因素導致的間隔時間延長、換乘不便等問題，使得一些線路在早晚高峰時段空蕩蕩的。從工程學角度看，一個城市的公共交通線路應該是個整體，它追求的目標應該是總體效率的最大化。

市政協委員、西城區棉花衚衕幼兒園園長李建麗：

應明確督學的工作職責、內容、程序

市長在報告中介紹說北京市將建立專門的督學隊伍，明確每天督導任務，使督導過程責任清晰。我一直關注建立專門幼兒園責任督學隊伍的問題，今年兩會上還提交了提案，建議規範督導行為，成立專門的督學隊伍，提高督導人員專業能力和素質，進一步明確督學的工作職責、內容、程序，讓督學督導有據可依，更好地在督導過程中提出適宜的建議，不斷促進學校、幼兒園工作的改進和提升。

文字、圖片 | 北京晚報記者 孫穎

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