個稅減免將成重頭戲 專家預計超2000億元

本報記者 包興安

按照今年政府工作報告，2018年再為企業和個人減稅8000多億元。此前出台的措施中，累計減稅規模已達4000多億元。據專家測算，接下來個稅減免將成重頭戲，如果考慮個稅扣除項目因素，預計個稅減負至少在2000億元以上。

目前，剩下的4000多億元減稅政策尚未落地。這些政策包括：大幅擴展享受減半徵收所得稅優惠政策的小微企業範圍；大幅提高企業新購入儀器設備稅前扣除上限；實施企業境外所得綜合抵免政策；擴大物流企業倉儲用地稅收優惠範圍；繼續實施企業重組土地增值稅、契稅等到期優惠政策。

此外，還有提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除的政策。這項政策按國務院關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，由財政部、國家稅務總局牽頭，工業和信息化部、交通運輸部、商務部等按職責分工負責。

財政部稅政司司長王建凡表示，這次深化增值稅改革，減稅4000多億元已經落地。對其他減稅措施，我們已經做好了按程序決策的準備工作。「剩下的4000多億元減稅會迅速落地。」

吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，這些減稅政策不僅有利於減輕企業稅收負擔，更重要的是有利於促進企業加快設備更新和技術升級換代，提高企業產品質量和市場競爭能力。對加快企業內外資金更好結合、促進中國企業走出去和我國「一帶一路」倡議的實施、加快產業結構調整和經濟轉型發展、增加就業都具有重大意義。

「隨著這些政策的落地實施，加上增值稅三檔稅率調減為兩檔稅率，個稅起征點的提高和項目扣除增加，預計我國綜合減稅效應還會進一步釋放。」張依群說。

據張依群測算，2017年全國個稅收入11966億元，同比增長18.6%。其中，工薪個稅佔2/3左右。我國個稅實際納稅人約2億人，且納稅主體集中在中低端收入。2018年，如果起征點提高到5000元，預計個稅額減少1000億元至1500億元以上；如果提高到7000元，預計個稅額將減2000億元-3000億元以上；如果考慮個稅扣除項目因素，個稅減免將會進一步擴大，預計減稅至少在2000億元以上，如果將購房支出納入個稅扣除項目，減稅力度還會進一步加大。

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