撫順未來3年環保工作了解一下！確保2020年生態環境質量明顯改善

4月17日，記者從市環保局了解到，為了深入推進我市污染防治與生態建設和保護工作，努力改善生態環境質量，近日我市正式出台印發了《撫順市污染防治與生態建設和保護攻堅行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱為《行動計劃》），明確今後三年將全面推進「藍天、碧水、凈土、農村環保和青山工程」，確保到2020年全市生態環境質量明顯改善，生態環境質量與全面建成小康社會目標相適應。

行動目標明確

《行動計劃》確定：今年，環境空氣質量優良天數達標率不低於76.3%，細顆粒物濃度下降到44ug/m3以下，完成省政府考核目標；全市河流水質優良比例達到75%以上；全市集中式飲用水水源地水質優良比例達到92.59%，建成區黑臭水體控制在30%以內。全市地下水質量不下降。

2019年，環境空氣質量優良天數達標率不低於77.4%，細顆粒物濃度下降到40ug/m3以下，完成省政府考核目標；全市河流水質優良比例達到75%以上；全市集中式飲用水水源地水質優良比例達到94.44%以上，建成區黑臭水體控制在20%以內。全市地下水質量不下降。

到2020年，環境空氣質量優良天數達標率不低於78%，細顆粒物濃度下降到35ug/m3以下，完成省政府考核目標；全市河流水質優良比例達到75%以上；全市集中式飲用水水源地水質優良比例達到96.29%以上，建成區黑臭水體控制在10%以內。全市地下水質量不下降。生態環境質量明顯改善，生態系統呈良性循環趨勢。生態環境保護水平與全面建成小康社會目標相適應。

打好六大攻堅戰

為確保實現目標，今後三年我市將重點從六大方面開展環境治理和生態保護工作。

一、精準施策改善大氣環境質量。

通過加快結構優化調整，整治燃煤鍋爐污染，治理VOCs污染，綜合整治揚塵污染，開展機動車尾氣污染防治，強化秸稈綜合利用與禁燒管控，推進重點區域大氣污染治理，加強重污染天氣應對等8項舉措改善大氣環境質量。

到2020年，煤炭佔全市能源消費總量比重下降到58.6%以下，天然氣佔全市能源消費總量提高到8%，全市清潔能源取暖率達到70%以上，原煤洗選率達到100%；取締淘汰城市建成區內20蒸噸及以下燃煤鍋爐；完成石油煉製與石油化工等重點行業的VOCs污染整治，完成汽車修理企業、「4S店」噴塗有機廢氣集中治理，徹底防控餐飲行業VOCs污染，完成重型柴油車輛、冒黑煙車輛、工程和農用機械領域VOCs綜合整治，有效降低臭氧污染濃度；完成裸露土地綠化覆蓋面積260公頃；完成黃標車淘汰任務，禁止冒黑煙車輛上路行駛，嚴格保證國V標準汽柴油的供應和使用，嚴禁不合格油品上市銷售，將全部柴油公交車輛替代為新能源或清潔能源公交車輛，提高公共車輛中清潔能源和新能源汽車佔比，全市城市公共交通占機動化出行比例達到55%；全市秸稈綜合利用率力爭達到87%以上；望花地區空氣質量各項指標達到全市平均水平；構建起三級大氣環境網格化管理平台。

二、多策並舉改善水環境質量。

整治黑臭水體。對建成區22條黑臭水體實施截污、清淤、污染源治理、取締排污口、河道清理等工程。到2020年，基本消滅建成區黑臭水體，水環境感觀明顯提升。

強化城鎮生活污水治理。推進污水處理廠提標改造工程，到2020年，城市雨污分流比例達到40%以上，城市建成區污水處理率達到95%以上。

加強工業水污染防治。堅決取締「十小」類企業和項目，推進石化、造紙等重點行業技術改造。強化工業聚集區水污染治理，同步建設污水、垃圾等集中處理設施，安裝自動在線監控裝置並與環保部門聯網。到2018年底，已建成工業集聚區污水集中處理設施穩定達標運行。

推進污泥處理處置。建立健全污泥產生、運輸、儲存、處理全過程監管體系。到2020年，全市污泥無害化處置率達到90%以上。

推進大夥房水源保護區綜合治理。結合中央環保督察整改工作，逐步完善大夥房水源保護區風險防範和預警監控體系。到2020年，大夥房水庫水質穩定達到Ⅱ類標準。

實施流域污染綜合治理。全面落實《撫順市水污染防治工作方案》，編製水體限期達標方案並組織實施，改善全市水環境質量。落實「一河一策」，層層建立「河長制」，推進截污納管、河道清淤、生態補水、濕地建設等污染防治工程。實施水污染物特別排放限值和控制單元精細化管理，對水體和水質實施分類管控、綜合施策，確保所有斷面水質達標。

加強水資源保護與管理。健全取用水總量控制指標體系，建立重點監控用水單位名錄。到2020年，全市用水總量控制在8.66億立方米以內。嚴控地下水超采，抓好工業節水，加強水功能區動態監測。加強入河排污口設置的監督管理，強化規模以上入河排污口監督性監測，嚴格入河排污總量控制。

三、分類防治土壤環境污染。

開展土壤污染基礎調查。2018年，查明農用地土壤污染面積、分布及其對農產品質量的影響；到2020年，掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。

推進土壤環境質量監測網路建設。加強土壤環境信息化管理，到2020年，建成土壤環境基礎資料庫和土壤環境信息化管理基礎數據平台，實現土壤環境質量監測點位對所有縣（區）的全覆蓋。

實施農用地分類管理。到2020年，完成國家要求的輕、中度污染耕地安全利用指標和重度污染耕地種植結構調整或退耕還林面積指標。

開展土壤污染治理與修復。到2020年，完成省政府下達的受污染耕地治理與修復和重點行業重金屬排放指標。

四、大力推進農業農村環境綜合治理。

控制農業面源污染。推進畜禽糞便等有機肥資源化利用和秸稈養分還田，拓展測土配方施肥範圍，推進種植業清潔生產，推廣使用標準地膜，開展農膜和農藥瓶回收利用。到2020年，測土配方施肥率達90%以上，畜禽糞便養分還田率達到75%以上，機械施肥佔主要農作物種植面積40%以上，主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長。

防治畜禽養殖污染。新建、改建和擴建規模化養殖場（小區）實施雨污分流、糞便污水資源化利用。統一規劃散養密集區，推廣畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用以及分戶收集利用模式。開展畜禽規模養殖場（小區）標準化改造和建設，滾動實施糞便污水治理設施生態化改造升級。到2020年，現有畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。

加快農村環境綜合整治。積極推進城鎮污水處理設施建設和農村廁所改造，開展農村生活垃圾分類減量和資源化利用試點建設及推廣工作，實施農村環境連片整治，創建美麗鄉村和生態文明示範村鎮。到2020年，新建生活污水集中收集處理設施25套，全市5%建制村實現衛生間入戶和下水統一收集處理改造，全市創建81個美麗鄉村示範村、8個生態鄉鎮和60個生態村，全市48個鄉鎮全部開展農村生活垃圾分類減量和資源化利用試點工作，消滅農村垃圾隨意傾倒現象。

五、全面加強生態保護與恢復。

實施重大生態修復工程。實施「青山工程」，推進閉坑礦生態治理、退坡地還林還草工程、封山禁牧（工程封育）、公路建設破損山體生態治理等生態修復工作，開展沙化土地封禁保護試點建設，綜合治理水土流失，加強礦山生態修復。到2020年，完成《撫順市礦山地質環境恢復和綜合治理工作方案》確定的目標任務。

劃定並嚴守生態保護紅線。完成全市生態保護紅線劃定工作，建立起生態保護紅線制度，健全生態保護補償機制，定期發布生態保護紅線管控信息。到2020年，建立全市生態保護紅線台賬系統，對各縣區生態保護紅線的保護成效進行評價考核。

加強重要生態功能區保護。以森林生態系統、濕地生態系統、水源涵養區等重要生態功能區為重點，加強生態環境保護和管理。到2020年，全市林地保有量達到85.67萬公頃，森林植被碳儲量達到1.05億噸。

加強自然保護區建設與監管。推進國家級、省級自然保護區標準化建設和國家公園試點建設。實行自然保護區評估機制，利用遙感手段開展自然保護區監測和實地核查，推動土地確權和用途管制，嚴肅查處自然保護區違法違規活動。

加強生物多樣性保護。開展生物多樣性本底調查和觀測，實施生物多樣性保護重大工程，完成生態系統、物種、遺傳資源及相關傳統知識調查與評估。到2020年，基本摸清生物多樣性保護優先區域本底狀況，實現生物多樣性監測工作的標準化和規範化。

六、全面加強環境監管執法工作。

推進工業污染源全面達標排放。推行排污許可制制度，實施重點行業全面達標排放、特徵污染物削減、固定污染源總磷控制、重金屬排放總量控制等重點工程。到2020年，完成固定污染源排污許可證核發工作，各類工業污染源實現持續穩定達標排放，固定污染源總氮總磷排放總量控制指標比2017年總體下降10%。

加強環境監測監察能力建設。按照國家要求，開展第二次全國污染源普查，完成省以下監察監測機構垂直改革。加強污染源自動監控能力建設，2019年年底前，形成我市多層次、全覆蓋的空氣環境質量和重點區域的監測網路；建立市區兩級VOCs監測監控體系，對涉及VOCs排放的工業園區、重點污染源、城市交界等重點區域進行監測；建設7個河流水質自動監測站，實現對全市主要河流水質的實時自動監測。

強化環境監管執法。加大對社會生活雜訊污染、建築施工雜訊污染、建築施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行為的監管力度。強化危險廢物監管，嚴厲打擊偷排偷放行為。到2020年，實現環境治理體系更加健全，執法監管力度大幅提升。

加強環境信息公開。推進環境執法信息公開，推進企業排污信息公開。

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