法國新移民法被指「很傻很天真」：放鬆家庭團聚 擴大偷渡漏洞

導讀

在法國參與空襲敘利亞的背景下，難民問題成為歐洲各國和法國民眾普遍關心的焦點，由此，法國這項新的移民法案成為熱議話題。

「新鐵路契約」在國民議會闖關成功之後，日前國會又對另一項重要法案《移民與庇護法》進行了表決，結果關鍵條款一樣獲得通過。

出席辯論會的內政部長熱拉爾·科隆

法國內政部長科隆表示，新《移民與庇護法》的指導思想主要有兩點：對於非法移民要加大打擊，對於符合條件的外國人要給予穩定居留。

所以新法案將當事人進入法國後遞交避難申請的期限從120天縮短為90天；將提出上訴的期限從一個月縮短為15天；對申請避難被拒者，除非申請人上訴，否則可以在上訴前就執行驅逐；非法移民干擾驅逐出境程序的執行，行政留置期限從45天延長為90天；對於自願返回祖國的外國人或給予資助。

但另一方面，擴大「人才護照」的發放範圍，為高學歷人才定居給予更多便利，向遭受家暴的受害人、可能遭受「割禮」的兒童加強保護。法案也將「難民」作了細化規定，比如迫害同性戀者的國家不能視為「安全」國家。

近三年要求庇護的人數不斷增長

新《移民與庇護法》當中，引起爭議最多的是「家庭團聚」原則。新法案第三條規定，迄今為止那些可以帶上自己父母的未成年移民也將可以帶上他們的兄弟姐妹們一起來法國，這樣可以使「家庭團聚不再損害到家庭的統一」。

然而這一描述對於右翼和極右翼來說是不可接受的，他們認為「這種過於廣泛的家庭團聚會開啟移民的閘門」，一些共和黨議員重新把這份計劃定義為「隱藏的4萬無證移民正規化」計劃。

但由於大多數人的「美麗靈魂」，這條規定還是以91：22的結果得以通過。

家庭團聚的難民家庭

根據內政部長科隆的說法，這項關於家庭團聚的規定只牽涉很少一部分人，因為在2016年符合規定的未成年只有357人。

但是很顯然，共和黨完全不同意這種說法，他們覺得通過這項法規的人「很傻很天真」，把人們想得過於美好了。因為缺乏監管等原因，共和黨認為這條法規會很危險，偷渡者們將會很好地利用起這個渠道。

除了這項改變之外，當天的會議還有950多項修正案在等待審查，鑒於法國議會「非常緩慢」的進度，所有反對派都呼籲希望召開一個「總統大會」來解決關於新《移民與庇護法》的各種問題。

偷渡者要求身份合法化的遊行

隸屬內政部的外國人事務管理總局（DGEF）近日公布的數據顯示，2017年法國共簽發26.2萬張外國人居留證，同比增加13.7%，主要原因是發給難民的居留證增加了35%，全年申請避難者獲得難民身份的比率為35.8%。

2017年法國發放的家庭團聚居留證共有9.107萬張；學生居留的數量僅次於家庭團聚，發給中國、北非三國以及其他國家留學生的居留證共有8.81萬張；發放經濟移民居留證共2.769萬張，「人才護照」共2.326萬張。

撰稿 | Jac 魯佳

編輯 | 魯佳

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