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【今日關注】康世恩-唯一被「記大過」的副總理

原標題:【今日關注】康世恩-唯一被「記大過」的副總理


103年前的今天,1915年4月20日,原國務院副總理、石油工業部部長康世恩出生於河北懷安縣田家莊。



康世恩


康世恩,原國務院副總理、石油工業部部長。無產階級革命家、我國工業戰線傑出的領導人、新中國石油工業和化學工業的開拓者之一、國務院原副總理、石油工業部部長。

康世恩De大事記


·1915年4月20日 原國務院副總理康世恩出生於河北懷安縣田家莊


1915年4月20日,原國務院副總理、石油工業部部長康世恩出生於河北懷安縣田家莊。


·1995年4月21日 原國務院副總理康世恩同志因病在北京去世


1995年4月21日,原國務院副總理、石油工業部部長康世恩同志因病在北京去世,享年80歲。


康世恩De故事


康世恩:唯一被「記大過」的副總理


知道石油工人王鐵人的人,大都聽說過康世恩這個名字。他曾是建國以來受記大過處分的國務院副總理第一人,也是被譽為最受敬重的「石油赤子」第一人。



王進喜

如今年屆五十歲的人,應該知曉當年中國海洋上所發生的「渤海二號」沉船事故,因為這個事故所產生的影響實在太大了,大的原因不僅僅是一下有72名石油工人遇了難;說它影響「太大」,是因為「渤海二號」事件來得不是時候。


這起事故發生在1979年11月25日,正值改革開放初始,尤其是中國海洋石油對外合作最重要關頭和最熱鬧的時刻,所以它產生的衝擊波遠遠超出了事故本身。


但不管用什麼理由掩飾,「渤海二號」的沉沒,說到底,終歸是一場極其嚴重的事故,一下子有72名石油工人一瞬間就喪失了生命,這本身也是中外工程事故中的大事故。



渤海二號


此外,「渤海二號」是中國在經濟情況非常不好的時候,用巨額外匯從國外引進的先進設備,它被一陣颱風刮翻後沉沒在大海之中,上層與民眾都感到心疼。還有,「渤海二號」事件發生時正值中國海洋石油全面向國際招標並已準備較大規模進行國際開發,因此它成為擺在中國石油人、甚至是全國人民面前的一個嚴峻的問題——到底對外開放、引進先進設備好不好?還要不要?


同樣發生在渤海灣的這一事件,無論問責是否落地,給人印象十分深刻,可為後來殷鑒。


天寒、風高、月黑。


石油工業部海洋石油勘探局「渤海二號」鑽井平台卻奉命頂風破浪,繼續實施拖航作業,結果,因船上通風筒被打斷,湧進大量海水,向左側傾斜翻沉。


隆冬季節,凌晨時分,上演了「冰海沉船」的慘劇:船上74名員工除2人獲救外,其餘72人全部遇難,直接經濟損失高達3735萬元人民幣。

「渤海二號」傾覆第三天,海洋石油勘探局就以「突遇10-11級特大風浪,不可抗拒」的口徑,寫出書面報告。1980年1月19日,石油工業部前部長宋振明又把原報告中提出的「相當於10級以上的風力」改為「11級」。


宋還親自簽發報告,要求國務院命名「渤海二號」鑽井船隊為「英雄鑽井船隊」,追認72名遇難者為烈士。海洋石油勘探局準備敲鑼打鼓,披紅挂彩,部領導還要求記者撰寫《渤海忠魂》的新聞稿。


但許多死難者家屬很不滿意,他們說:「我們的烈士當得太窩囊了!」「什麼渤海忠魂,其實是冤魂!」「我們這裡老是事故出英雄。」鑒於家屬不斷上訪,消息漸漸傳遞到中央高層,事態發生變化。


史料記載,「渤海二號」是1973年從日本購買引進的一艘自升式鑽井平冶,由沉墊(艙)、平台、樁腳三大部分組成,為大型特殊非機動船,用于海洋石油鑽井作業,俗稱鑽井平台。


該工作平台有4根大型樁柱,總高72米、鑽井架高43米、工作平台上還有一個21平方米的直升飛機坪,總重為54噸。當鑽井平台開展鑽探作業時,沉墊艙會加水、載入,緩慢沉入海底,以便固定船身。


但當工作平台需遷往新井位時,即應卸載,使全船的可變載荷減到最少。同時還要下降工作平台,提升沉墊,使沉墊艙與工作平台貼緊。與此同時,各樁腳也需安放楔塊固定,最後由拖船拖航。


按照高緯度海上鑽井平台的作業規範,「渤海二號」應實施「夏季作業、冬季檢修」,但鑒於當時石油供應嚴重匱乏,石油工業部領導於是要求下屬發揚大慶精神,連續作戰,冬季不能「閑著」。


海洋石油勘探局也曾提出書面報告說:「渤海二號」不抗冰,新井位水深不達標,「「渤海二號」不宜(拖航)就位」。可惜,石油部領導未能採納海洋石油勘探局的這一建議。


恰在此時,「渤海二號」發現鑽井平台的樁柱沉墊艙內潛水泵壞了,導致「渤海二號」無法對鑽井平台進行有效的排水卸載。為保證拖航安全,「渤海二號」鑽井隊長劉學(遇難),曾三次從海上打電報給海洋石油勘探局,要求上級派船送來新的潛水泵,以便給「渤海二號」卸載;要求派潛水員幫助,以便打撈估計已掉入沉墊艙內的潛水泵;要求派出三條拖輪,同時拖航,以提高鑽井平台在冬季移動的穩定性,加快航速……


但這些意見,均被相關領導和專家否定了。

由於未能卸掉鑽井船上的水壓載荷,未能打撈壞掉的潛水泵,使得「渤海二號」的鑽井平台與支柱艙之間,不得不保留了一米的巨大間隙,這就從根本上違背了拖航作業的穩定性要求。


而令人震驚的是事發當晚(24日),海洋石油勘探局領導已經得知,天津、河北、山東三個氣象台同時發布了大風警報,但該局領導仍要求「渤海二號」按原方案進行降船(降低水位)拖航。


此外,事故發生後,除劉學隊長曾經命令一些人去穿救生衣,打開救生筏和「找些方木以防萬一」外,船上多數員工都不知道應該怎麼做,有人甚至連如何穿救生衣、打開救生筏都不會,因為他們平日從未受過類似訓練。


「渤海二號」從沉墊艙進水、船身傾斜直至最後傾覆,經過了一段時間,但「渤海二號」上配備的救生艇、救生筏均未投放入海,船員未能展開自救。這一方面是當時的員工仍在設法拚命挽救國家財產,也是因為員工們平時缺乏事故訓練。


事發當晚,「渤海二號」由828號拖輪負責拖弋。在「渤海二號」即將下沉之際,在一片「快救人」的混亂嘈雜聲中,828號拖輪的船長,竟忘記按照航海規章,立即發出SOS的國際求援信號和測定沉船船位,遲遲未能報出沉船的準確位置。


828號拖輪的船長在事後回答為什麼不去搶救時說,「當時被嚇傻了」,而距「渤海二號」只有3海里的大慶9號油輪,只需20~30分鐘就能趕到現場搶救。


另一個事實是:海洋石油勘探局在收到「渤海二號」緊急呼救信號後,第一條搶救船在40分鐘後才起航,到現場時已耗時7個多小時。搶救指揮船又因準備衣物、藥品、醫護人員等,延緩了出海時間。


等到準備起航,這艘高速指揮船偏又發生故障,直至事故發生3個小時後,才起錨離岸。而此時此刻,落水的員工在冰冷的海浪里一個個被淹死、凍死了。


高層聞訊深感震怒


隨著聯合調查組的深入查訪,「渤海二號」沉船的相關內幕,漸漸被中央獲悉。

1980年5月,當時的領導人薄—波在與全國總工會和《工人日報》領導的一次談話中說:我經常看《工人日報》,你們總是跟著國家經委(今天國家發改委的前身)跑,很少看到你們反映工人權利、反映工人意見的報道……


薄—波還表示,「渤海二號」沉沒,死了72個工人,報紙應該登,按憲法辦事。沒人出來講公道話,官官相護不好,長期這樣,正氣就沒有了。


6月11日,時任國務院副總理的萬里在聽取勞動保護情況彙報時說:我對《工人日報》有意見,就只跟著經委走,沒有反映工人思想問題,沒有講工人的安全問題,這樣的《工人日報》,我就不要看。



萬里


6月20日,萬里在一次會議的講話中,又一次公開提到了當時尚處於保密階段的「渤海二號」事故,他說,《工人日報》應該為工人說話,包括批評廠領導、部領導、國務院領導的官僚主義。如果你們掩蓋這一類問題,掩蓋我們生產中發生的矛盾,不代表工人講話,那就不要干這個記者工作,因為你不代表工人講話。做記者,不要怕得罪哪一級領導。代表工人講話,才會使工人感到你像工人的報紙。


在這種背景下,工人日報社和人民日報社,先後組織了陣容強大的報道組、評論組和領導小組,至7月22日,中央主流媒體終於把沉船事故披露了出來,隨後幾天,中央報刊又把批評的矛頭——直接對準了石油部。


消息發布,輿論嘩然。同年8月21日,中央召開聯席會議,討論「渤海二號」沉船事故責任人的處分問題。


在討論中,谷牧表示:「石油部有功,有成績,但有傲氣,老虎屁股摸不得!」萬里插話說:「老虎屁股要摸,大象屁股要摸,獅子屁股也要摸。」


會議最後做出決定,追究海洋石油勘探局局長馬驥祥的刑事責任,解除石油工業部部長宋振明的職務,對主管石油工業的副總理康世恩給予記大過處分。配合公開披露這一處分決定,8月下旬,《人民日報》還發表了社論《深刻的教訓》。

《人民日報》的社論回顧說:自1975年以來,石油部「海洋石油勘探局發生了各類大小事故1042起,死亡職工33人,他們仍然無動於衷,終於發生了這次悲慘的事故」。


社論指出:石油部的領導組織的大慶會戰,十分成功。但「功勞再大,也不能成為驕傲的資本」。因為一驕傲,「一言堂就出來了,唯心論、形而上學的東西就多起來了」,這樣一來,領導對於專家的意見就聽不進去了,對於客觀規律也不大願意尊重了,結果就是使「經濟建設遭到挫折」。


新聞史家認為,關於「渤海二號」事件的報道,實現了批評報道,特別是突發事件新聞傳播的一大突破:它突破了對重大事故(包括責任事故)和重大決策錯誤不公開報道的做法。國務院為此在《關於處理「渤海二號」事故的決定》中明確指出:一切重大事故均應及時、如實報道,不得隱瞞和歪曲。這為後來新聞傳媒及時如實報道重大事故開闢了道路。


「記大過處分」被撤銷了


沉船事故發生、官員被問責處分後,在1980年9月的全國人大五屆三次會議上,有人提出建議:應將「渤海二號」打撈上岸,以對事故發生的原因做詳細分析。



康世恩


1981年,交通部煙台海難救助打撈局,把「渤海二號」切割成10大塊撈出。隨後,原六機部702研究所、上海交大、中國船舶科研中心等單位,對該船翻沉進行了實物科學技術鑒定。專家據此證實:「渤海二號」的船體設計,本身也存在嚴重缺陷。


其一,「渤海二號」是日本的二手貨,原名「富士丸」,由於設計不夠合理,在日本就出過事故。


其二,這艘海上平台在誕生時,世界上還沒有制訂出相應的科學規範,譬如這艘船的通風口設計,位置太低、距水面太近,一旦遭遇大風浪,通風口可能變為「入水口」。

其三,最要命的是,「渤海二號」的底層設計,竟然是通艙。底艙之間,沒有設計密封門,導致一艙進水,就會「水淹全軍」。


但鑒於1973年時正處非常期間,當時國家只批給那麼多的外匯(摺合為3700萬人民幣),按照「少花錢、多辦事」的傳統,石油工業部只能選購買得起的二手貨。


1982年6月15日,國務院發出《通知》:「決定撤銷對康世恩同志記大過的處分。」處分撤銷後,康世恩被任命為國務委員,在組織上找到他談話後,他又坦然重回石油部兼任部長。有文章披露,此後,他抱病工作,兩年時間,扭轉了石油產量持續下降的局面。


值得一提的細節是:1988年8月的一個晚上,康世恩恰好到同住在一個大院的余秋里(曾任國務院副總理)家,兒子康衛平在家看電視。在專題節目《歷史上的今天》里,播音員再次播發了當時對「渤海二號」事故的處理決定,還點了康世恩的名。


康衛平急忙撥通了余秋里的電話,余當即打電話找時任廣電部部長的艾知生。次日,艾知生給康世恩打電話、寫信表示道歉,對此,康世恩表示諒解。

其後多年,關於渤海二號和康世恩的故事廣為流傳,被認為是高層啟動問責的一個經典案例,也有評價認為,康世恩和石油部當時受到處分是有道理的,而撤銷處分也是有道理的。(來源:《半月選讀》2009年01期)

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