中興再遭美國禁令，專家支招如何應對

自中美產生貿易摩擦以來，4月16日夜間的一個消息讓中國信息行業再次高度關注。

據路透社4月16日報道，美國商務部已禁止美國企業向中興通訊出售零部件，這一禁令立即生效，持續7年。美國商務部工業和安全局官員在一次電話會議中表示，執行該禁令是因為中興違背了2017年達成的協議條款。

去年3月，在美國德州聯邦法院中，中興承認違反美國制裁禁令，轉售美國設備和技術。中興為此繳納了8.9億美元的罰款，此外它還可能面臨另一筆3億美元的罰金。協議的部分內容是要求中興對參與這些違禁交易的員工採取懲戒措施。

美國商務部指出，中興官員謊稱已處罰這些涉事員工，但事實並非如此。按照協議，中興應解僱四名高管，並以減少獎金或譴責的方式處罰另外35名員工。美國商務部官員稱，中興開除了四名高管，但對其他35名員工沒有採取相關措施。根據禁令，美國企業不得把禁令中規定的產品(如晶元組)直接或通過其他國家出售給中興。

我國商務部回應： 密切關注、隨時準備採取必要措施，維護中國企業合法權益

4月17日，我國商務部新聞發言人在媒體採訪時回應表示，中方注意到美國商務部宣布對中興公司採取出口管制的措施。中方一貫要求中國企業在海外經營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規開展經營。中興公司與數百家美國企業開展了廣泛的貿易投資合作，為美國貢獻了數以萬計的就業崗位。希望美方依法依規，妥善處理，並為企業創造公正、公平、穩定的法律和政策環境。商務部將密切關注事態進展，隨時準備採取必要措施，維護中國企業的合法權益。

專家觀點一： 必須發展核心技術，防止關鍵時刻在世界範圍內的產業鏈上被卡脖子

北京郵電大學教授舒華英表示，在中美貿易摩擦一開始，對這種情況發生已經有所預測，問題還是很嚴重的。

現在中興手機晶元和基站設備的晶元都是從美國進口，手機用的操作系統也是安卓的，目前全球最主流的兩大智能手機操作系統都被美國控制。操作軟體和集成電路，是我國信息技術的軟肋，現在集成電路每年進口3000億美元。我國在這些核心技術上缺失，說明我們在企業管理中是存在問題的，國企、央企主要考核經營指標，民企也以賺錢為主，圍繞核心技術，我們需要認認真真地解決這些問題。

舒華英認為，中興事件無論對企業還是政府都是很大的教訓，也為我們敲響了警鐘，要自立於世界民族之林，必須發展自己的核心技術，才能避免在關鍵時候在世界範圍內的產業鏈上被別人卡住脖子。「只有自己腰板硬，不被別人拿住軟肋才會硬氣。」

「我國在晶元上很久之前就已發力，但這是長期積累的過程，短時期還解決不了，是長期戰略。」舒華英說。無論對中興的禁運最終是否能夠達成合解，中國都要接受教訓，一在軟肋上民企和國企都要重視發展，而且要鼓勵民企參加；二是國內用晶元的企業，包括設備企業，一定要在國家政策支持下給國產晶元企業留有市場發展環境，提供進行產品迭代的機會；三是企業要整體地協同發展，不能只顧眼前利益不顧長遠的戰略利益。

舒華英認為，我國在移動通信上的發展過程說明在戰略性市場、技術上要有長遠眼光。「我國如果沒有推動3G TD-SCDMA，就沒有今天4G TD-LTE的局面。當時在發展3G時，包括政府某些部門、一些媒體和學者以眼前利益來衡量，說國家掏了太多的錢。如果沒有政策的強制，今天不可能帶來4G、5G的快速發展。我們要防止發生鼠目寸光的事情。」

舒華英說，對中興的影響或者說中興會不會倒下，現在都不是最重要的事情。2016年美國對中興已經制裁過一次，在技術軟肋上被人重戳，不光是中興一家公司的問題，這是民族和國家的痛。

專家觀點二 ：「戰場上得不到，談判桌上也休想得到」

芯謀諮詢首席分析師顧文軍認為中興制裁背後凸顯的是晶元高度依賴美國的無奈，折射的是我們國家電子產業的無「芯」之苦。晶元已經不僅僅是中國的一個產業環節了，晶元更有可能成為和平時期「殺人誅心」的不帶硝煙的致命「武器」。

本次制裁的標的為中興，但是「項莊舞劍，意在沛公」，實際上卡住的是整個中華的咽喉。對方已經亮劍，假如我們自己成長不起來，未來被卡住的不止是中興一個企業，而是整個行業。

顧文軍表示，打鐵還要自身硬，最關鍵的就是將整體產業生態系統搭建起來。構建一個全方面自主、可控的晶元供應鏈，迫在眉睫。

中國晶元產業要全方位發展，無論是高端的主晶元，如CPU 或者網路交換機晶元、FPGA晶元，還是一些單價很低的模擬小器件。一個自恰的系統，一個自給自足的系統對中華民族十分重要。無論是通過內生、還是通過外延，都需要儘快將產業做起來。

由於中國晶元產業的弱小，出口制裁上，我們可以做的事情其實很少。但是近期有不少海外併購項目，儘管併購方和標的都是美國企業，但是市場在中國。中國的商務部其實可以做一些約束和審批限制。

顧文軍說，中國產業必須靠自己站起來。現在中興的制裁時長七年，還只是「七年之癢」。七年過去，根據特朗普高調行事的風格，以及言出必行的特點，假如特朗普連任成功，而我們自身內功又沒有修鍊好的話，七年之癢很快就會成為七年之痛，最終可能是七年之殤。

「戰場上得不到，談判桌上也休想得到」，假如我們無法打贏競爭的戰役，就無法通過談判紓解美國對我們的壓制和制裁。但是一旦有了對應的產品線，美國就會放鬆出口限制，甚至產品價格也會大幅度下跌。現在需要拋掉幻想，認清現實，未來的發展一切都要靠自己。

中興本身的內控應該提高。其他的系統廠商也要做好管理和風險防控，對中美貿易摩擦的預防策略制定要更加謹慎、更加小心。

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