對出行共享的支持政策應有選擇性

公共交通是人們對公共資源的共享，也是國家倡導的綠色出行方式。我國人口眾多、城市人口集中度高、居民家鄉觀念強，人們出行需求巨大，提高交通資源利用率是中國始終要面對的大問題。黨的十九大報告指出，推進綠色發展。這就要求「推進資源全面節約和循環利用」「倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式」，而綠色低碳的生活方式中就包括綠色出行。

交通出行是人們日常生活的必需。近年來，藉助移動互聯技術的發展，交通出行共享在國內引起廣泛關注並得到快速發展。交通出行共享是指高效匹配社會交通資源供給與需求，從而共享資源、優化配置，達到綠色低碳環保的目的。目前，我國交通出行共享的方式有公共交通、P2P(Peer-to-Peer，點對點)共享汽車、B2C(Business-to-Customer，商對客)共享汽車和共享單車。

P2P共享汽車是一種新型的綠色出行方式。2012年國內網約車平台建立以來，共享出行方式越來越多樣化，其中順風車的拼車模式比專車、快車、計程車這類私人專享的模式更具高效配置資源、更加綠色環保的特徵。而B2C共享汽車是指由企業提供汽車，通過互聯網平台進行分時租賃。分時租賃如果運作得好，同樣可以達到低碳環保的目的，但如果運作不當，則會浪費資源、加劇環境污染。我國B2C共享汽車還處於探索試行階段，在北京已有一些企業涉足汽車分時租賃平台，美團也開始在成都嘗試共享汽車業務。

共享單車是綠色低碳出行方式的一種補充，屬於B2C共享方式。因為操作簡單和使用方便，2016年一推出就被廣大用戶接受。與此同時，B2C共享產生的問題也不容忽視。首先，單車是由企業生產出來的新產品，同一地區共享單車平台過多，企業投放單車過多同樣容易造成供過於求，這與共享經濟有效配置資源的初衷相違背。其次，共享單車的提供者缺乏對用戶負面行為的有效約束機制，對社會道德造成負面影響。再次，單車停放實際上是對社會公共資源的佔用，亂停亂放破壞市容，影響公共秩序。

由此可見，在我國，通過交通資源共享而實現綠色出行的前景廣闊。首先，政府應當對交通出行共享採取有選擇性的支持政策。對供過於求造成資源浪費，甚至破壞公共秩序的行為應堅決抵制，例如企業在B2C共享汽車、共享單車發展中的惡意競爭行為；對能夠有效配置資源，但外部經濟性不明顯的共享，只需在態度上支持，開放市場鼓勵發展；對既能有效配置資源，又有外部經濟性的共享，應給予大力支持，例如拼車和B2C共享出行方式。

其次，政府應參與佔用公共資源的B2C交通出行共享。建議對會佔用公共資源的B2C交通出行共享採用公私合夥的方式，由政府通過招標，選擇有實力的企業來競爭實施共享項目，實現社會經濟效益與被佔用的公共資源之間、企業收益與公眾利益之間的平衡，從而帶來更大的社會經濟效益。

再次，完善個人徵信體系。信用是共享的基礎，個人信用不僅體現在借貸的履約能力，而且還應當包括個人的修養、行為。可以將用戶有關共享出行的使用情況納入徵信依據，以此作為約束，加強個人的道德修養，規範全民正確參與共享經濟。

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