部分手游APP涉賭 專家：需加大處罰力度、開展針對性打擊

據中國之聲《新聞縱橫》報道,近日央視消息稱,包括德州約局、微賽德州、歡樂德撲和撲克部落在內的手機APP,披著遊戲的外衣,卻成為網路賭博的樂園。玩家無需桌椅,不用親自到場,也不用開包廂,更不用交茶水錢,無論何時何地,只要一台可以上網的手機,便可以召集發燒友大戰一場。

在蘋果手機和安卓應用商店中搜索「德州撲克」,會出現眾多遊戲APP,這其中有的被定義為普通娛樂性質遊戲,也有的被定義為「頻繁強烈的模擬賭博遊戲」,甚至個別直接被定義為「賭博與競技」。棋牌遊戲APP如何化身線上賭場?對其的監管與打擊有哪些挑戰?

據央視報道,上海的小李今年31歲,是一名公司職員,去年9月他開始接觸網路德州撲克,很快就喜歡上了這種牌類遊戲,近半年的時間裡,他輸光了自己的所有積蓄。小李說,自己除了吃飯、幹活,每天都在玩這些遊戲,撲克部落、德州約局等平台他都玩過,「這些都是賭博平台,網上玩德州就是為了贏錢。」

這些APP很多看起來就是普通的棋牌遊戲,但是點進去或者在網路搜索,會發現一些「俱樂部」,申請加入俱樂部之後,俱樂部工作人員會要求玩家利用微信或支付寶轉一定數量的錢,而後俱樂部會告訴玩家在APP里開設的房間,進去之後,就與俱樂部會員對賭。俱樂部通過抽成盈利。

目前,報道中提及的一些APP已經不能下載,一位工作人員說,系統正在維護,但是只要之前安裝過,就仍然可以使用、進房間賭博。

另外還有不少APP可以正常使用。比如一個名為「真人德撲圈」的APP中,自己可以創建俱樂部,也可以選擇加入推薦俱樂部,在頁面上推薦的俱樂部就有15個,幾乎每個裡面都有1000多人。這些俱樂部會標籤顯示「浪大魚多」、「牌局秒結算」,簡單來說,就是通過這樣的俱樂部,給玩家提供籌碼與真實貨幣兌換的功能。

浙江金華江南分局網警大隊大隊長夏震說,此類第三方代理也叫「銀商」。夏震介紹,我國允許遊戲企業取得電信增值服務後髮型虛擬幣,即遊戲幣,供玩家娛樂,玩家可以以一定的價格向平台購買一定數額的遊戲幣,就會產生輸贏。玩家贏了遊戲幣,就會想著將其套現,在這個交易過程中產生了「銀商」。

然而,根據我國《網路遊戲管理暫行辦法》及《文化部關於規範網路遊戲運營加強事中事後監管工作的通知》等相關規定,網路遊戲虛擬貨幣的使用範圍僅限於兌換自身提供的網路遊戲產品和服務,不得用於支付、購買實物或者兌換其他單位的產品和服務,平台更不能提供兌換法定貨幣的服務。這些網路棋牌遊戲平台或APP,一旦通過俱樂部或「銀商」與現實法定貨幣結算掛鉤,基本就可以認定為具有賭博性質。

與線下賭場相比,網路賭博不受時間、空間的限制,只要有手機和網路就可能陷入其中,安徽的王女士(化名)告訴記者,在類似平台上,僅僅4個月她就輸掉了21萬元,「輸的時候就想翻盤,越玩越輸,越輸越想玩,等到發現的時候,感覺自己真的好像已經沒有路可以走了。」

夏震說,網路賭博涉及環節較多,在管理和認定上,要分情況看。其中的法律層級是,平台、從中進行第三方交易的「銀商」、玩家。如果玩家純粹以愛好去玩,不去兌現,就不能認定為賭博;作為「銀商」,如果平台不涉及開設賭場,除非它主動召集玩家參與賭博,否則單獨很難構成賭博;而涉及平台,如果其既作為開設的平台又作為一個玩家參與,組織、參與或者明知而放任「銀商」在此過程中買賣虛擬幣,那麼它也能被認定為開設虛擬賭場。

在我國法律中,對參賭、開設賭場等行為有明確規定,中國政法大學知識產權中心特約研究員趙佔領說,目前的背景下,治理網路賭博還是需要加強執行的環節,如何在全國範圍內建立多部門跨地區聯動機制,加強排查、監管及處罰,需要經驗,更需要智慧。

趙佔領表示,打擊賭博,包括網路賭博,法律依據比較規範,需要相關文化執法部門、公安部門,對這種行為加大處罰力度。很多小的遊戲公司運營這種軟體,介入其中有門檻,需要交費,因此有一定的隱蔽性,如果沒人舉報可能不容易被發現,這就對監管和處罰提出新的挑戰,從技術的角度監測、發現違法行為,開展針對性的打擊。

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