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韓國舉辦朝韓首腦會談吹風會:和平協定考慮叫「板門店宣言」

4月27日,朝鮮半島即將迎來歷史性的一刻:朝鮮最高領導人金正恩與韓國總統文在寅即將在板門店迎來朝韓第三次首腦會談。在經歷了一系列緊張局勢之後,朝鮮半島局勢或將迎來新的拐點。

在朝韓首腦會談前夕,4月18日,韓國駐中國大使館舉行吹風會,駐華使館公使崔泳杉就會談的促成過程、現狀以及未來的發展方向等,向中國媒體進行了介紹。

崔泳杉在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)提問採訪時表示,韓國政府希望此次朝韓首腦會談為即將舉行的美朝會談鋪路。

此外,韓國駐華大使盧英敏對中國政府在促談勸和方面給予的幫助表示感謝。

韓國駐中國大使館另一名匿名官員還告訴澎湃新聞,目前降低美韓軍演的強度,或者是暫停美韓軍演是可以考慮的緩解朝鮮半島局勢的措施,因為前一段時間,我們也注意到,朝鮮對於已經進行的美韓軍演,並沒有採取過度的反應。而讓駐韓美軍撤出韓國將會是朝鮮半島問題解決的最後一步,也是非常重要的一步,但是這個難度較大,需要徐徐圖之。目前韓國與朝鮮之間存在著多種溝通渠道,能夠確保溝通比較充分。目前很多國家對於朝鮮是否真的具有棄核意願還是抱有懷疑態度,但是此次朝韓會談之後,這個問題將會有一個比較清晰的答案。

就解決朝核問題,中方提出了「雙軌並進」的思路,即通過「雙暫停」(朝鮮方面暫停核導實驗,美韓暫停敵對性軍事演習)緩和緊張局勢,再通過和平機制的建立解決持久安全問題。國務委員兼外交部長王毅在今年全國兩會期間的記者會上曾指出,事實證明,中方提出的「雙暫停」倡議是一劑對症下藥的良方,為南北改善關係營造了最基本的條件。

和平協議的名稱尚未確定

崔泳杉在吹風會上表示,目前韓國政府正在全力籌備朝韓首腦會談,韓國政府正在就無核化問題以及簽訂半島和平協議與朝鮮進行磋商,儘管目前和平協議的名稱尚未確定,但是「427宣言」或者「板門店宣言」等名稱已經在考慮之列。

今年3月,在韓國向朝鮮派出特使團之後,朝韓首腦會談就已經提上日程。隨後,3月29日,朝韓雙方舉行了高級別會談,雙方將4月27日確定為首腦會談的日期,並就首腦會談的通信工作、新聞報道準備等內容進行了協商。4月9日,朝鮮最高領導人金正恩首次公開提及了首腦會談的時間和地點。

「對於近期即將舉行的朝韓首腦會談,朝鮮也表現出了友好的姿態,在近期舉行的大型活動上沒有提及核武,也在努力營造朝韓首腦會談的良好氛圍。」崔泳杉說,為此,韓國將繼續保持與朝鮮方面的密切溝通,不排除在必要的時候,向朝鮮派出高級別官員訪問平壤,為朝韓首腦會談作足準備。

此前,韓國媒體報道稱,此次首腦會談包含三大議題,分別是實現朝鮮半島徹底的無核化、構築半島持久和平,以及發展可持續的南北關係。韓國駐中國大使館方面表示,在下周即將舉行的會談中,相關的議題都囊括在這三大議題之內。此外,一直備受朝韓民眾關注的離散家屬重逢的相關議題,也可能在這次會談中進行討論。

此次會談將在板門店韓方一側的自由之家舉行。崔泳杉表示,會談將在板門店舉行,本身就意義非凡,「這將是朝鮮半島分裂後,朝鮮最高領導人首次訪問韓國。這無疑將成為徹底解決朝鮮半島問題的起點,是創造半島無核化,維護半島持續和平,以及改善南北關係的寶貴機會。」

「對於朝鮮來說,朝鮮可以通過此次首腦會談尋求改善朝美關係以及與朝鮮半島相關國家的關係;對於韓國來說,這也是韓國作為半島事務的當事方,再次確認其在朝鮮半島的地位和作用的機會。」然而,崔泳杉也表示,文在寅政府的任期還有很長時間,在解決朝鮮半島問題上不用與時間賽跑,此次首腦會談的主要作用是奠定一個基調,很多問題需要在未來逐步解決。

韓方感謝中國給予的很大幫助

韓國方面稱,韓國政府將圍繞三個目標來展開此次首腦會談。韓國希望在此次會談中再次確認朝鮮在實現半島無核化上的意志,為即將舉行的朝美會談作出貢獻。與此同時,韓國希望雙方可以共同努力解決持續七十年的相關關係和格局,為維護半島和平創造新的契機。韓國還希望通過本次首腦會談,奠定和夯實南北關係可持續發展的基礎。通過探討緩和軍事緊張,積累互信等一些問題,雙方可以就一些懸而未決的問題進行談判,甚至以此為基礎推動定期舉行朝韓會談機制的形成。

早在韓國總統文在寅上任之初,韓國政府方面就提出「柏林構想」,多次表態希望與朝鮮展開對話,致力於恢復朝鮮半島的和平。今年1月,朝鮮最高領導人金正恩在新年致辭中表示,希望改善南北關係,考慮參加在韓國平昌舉行的冬季奧運會。隨後,圍繞著朝鮮參加平昌冬奧會南北雙方展開了一系列互動。3月,韓國向朝鮮派出特使團,南北雙方決定開啟首腦會談,美國總統特朗普隨後也作出了與金正恩進行會談的決定。不久前,金正恩訪問中國,再次表達了實現半島無核化的意願。

據新華社報道,金正恩訪華時表示,致力於實現半島無核化,是朝鮮始終不變的立場。「我們決心將北南關係轉變為和解合作的關係,舉行北南首腦會晤,願意同美方對話,舉行朝美首腦會晤。如果南朝鮮和美國以善意回應我們的努力,營造和平穩定的氛圍,為實現和平採取階段性、同步的措施,半島無核化問題是能夠得到解決的。」

金正恩同時表示,在這一進程中,朝方希望同中方加強戰略溝通,共同維護協商對話勢頭和半島和平穩定。

「中國對朝鮮半島局勢取得的積極進展表示歡迎,我們認為在解決半島問題方面,中朝關係也很重要,我們積極評價金正恩委員長訪華。「崔泳杉說,目前是和平解決半島問題的關鍵時期,在朝韓首腦會談僅剩一個星期的情況下,韓國將同包括中國和美國在內的國際社會保持密切合作,「具體來說,我們將同中國保持和加強戰略溝通,同美國保持溝通協調,實現朝韓和朝美會談的最大化。」

面對三個多月內朝鮮半島局勢發生的積極變化,不少人依舊擔憂此次朝鮮半島局勢是否會重蹈曇花一現覆撤,對於一向脆弱的朝鮮半島局勢來說,任何不確定性的因素都會激起巨大的漣漪。就在18日,美國總統特朗普還表示,他希望即將舉行的朝韓會談能夠取得積極效果,但是也有可能因為事情進展不順而取消美朝首腦會談。

當被問及如何防範朝韓會談、朝美會談中可能出現的不穩定因素時,崔泳杉對澎湃新聞表示,韓國政府期待通過會談,讓朝韓關係和朝美關係都實現穩定,從而為朝鮮半島的和平創造重要契機。「如果這兩個重要會談獲得成功,將是世界史上有重要意義的成功。」崔泳杉說,無論是韓國政府還是美國總統特朗普,都對會談抱有同樣的期待。為此,韓國政府既了解美國的期待,也了解朝鮮的期待,希望此次朝韓首腦會談為即將舉行的美朝會談鋪路。儘管美朝雙方都有積極的態度,但也存在著不穩定的因素,韓國政府將通過此次朝韓首腦會談以及韓美同盟為基礎,為這些不穩定因素做密切溝通。

韓國駐華大使盧英敏也表示,目前朝鮮半島局勢出現了改變時代的大轉變,在實現朝鮮半島無核化和實現朝鮮半島和平方面,中國政府在促談勸和方面給予以了很大幫助。「我們藉此機會表示感謝,對於即將舉行的南北會談,我們不能太樂觀,但是慎重樂觀。」


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