俄國白送一套房？關於俄羅斯免費住房，你聽到的都是謠傳！

一直以來，國內媒體就有很多描述，頌揚蘇聯時期的社會福利，全部免費的福利，蘇聯公民享有免費的養老、住房、醫療和教育，等等不一而足，羨慕的不行不行的。僅住房物業方面，蘇聯城市住宅的自來水、熱水（一天24小時供應）、供暖，從來就不收費，索性連水表都省了。蘇聯公民根本不知道水表為何物，煤氣天然氣和電的收費也是粗放型的低收費，這種收費對居民來說根本就不算是開支，就相當於買了一根冰棍。

蘇聯解體後，很多中國專家和媒體讓俄羅斯繼承了這種免費福利的傳言，也是羨慕的不行不行的，以至於有了「美國霸氣小護照，德國良心下水道，全民醫療索馬利亞，俄國白送房一套」的順口溜。

那麼，這些都是真的么？

我們先說蘇聯。在居民住房領域，蘇聯確實取得過很大的成就。從50年代開始，蘇聯的城市規模爆炸式擴張、人口迅速增長，城市住房存在嚴重短缺的現象。1954年，蘇聯政府在五年計劃中提出：「在最短的時間內以最低的成本改善城市居民的居住條件，以確保1980年每戶家庭都能在屬於自己的住宅里迎接共產主義的到來。

到了六十年代中期，有近四分之一的大約5400萬蘇聯人住進了新居。1961年，蘇聯的城市人口首次超過農村人口，達到1.27億。

不過，人們顯然是忘了剩下那四分之三沒住上新房的蘇聯居民。其實傳說中的蘇聯式新生活，即「共產主義的樓上樓下，電燈電話」，都是騙人的。老百姓住房緊張充斥著整個蘇聯時期，從斯大林時代到赫魯曉夫當政，再到勃列日涅夫和戈爾巴喬夫。

至於，我們中國人經常讚歎的俄羅斯免費住房。事情的真相是這樣的：1991年蘇聯解體後，首任總統葉利欽開始研究破解蘇聯公房福利體制的弊端，在1992年頒布了《俄羅斯聯邦住房私有化法》、《保障每個家庭擁有單元房或獨棟房法案》，以及《俄羅斯住房公用事業改革法案》三項法令。

俄羅斯的住房法令規定，俄羅斯公民已經擁有的福利公房，俄政府可以按照人均18平方米的標準，將這套公房無償轉給個人，成為私產。如果每家庭居住的福利公房總面積超出了人均18平米的標準，超出部分可由居民按市價掏錢補足。這樣就成為一套完全私有產權的住房。

不過，俄羅斯住房法案同時還規定，現存的幾十萬衛國戰爭老戰士和後方祖國服務者的家庭，享受低保和殘障的家庭，現役軍官和部分政府官員，仍可繼續申請無償分房。但是，在1990年代，俄政府財政極為困難，窮的吃飯都不飽，根本無力解決新增的福利公房。據俄媒體統計過，在90年代符合條件的申請者，需要等待100年以上才能分配到一套公房。

2000年，普京上台後，拿下了各類黑心寡頭，將國民經濟命脈收歸政府，再加上國際市場能源價格連續翻番，俄羅斯經濟持續高速增長，到2012年達到頂峰，人均國民收入已經達到了12700美元，按聯合國標準這是高收入發達國家。普京提出了旨在提高國民生活質量的四大國家優先項目，住宅建設是其中之一。俄羅斯的財政大為緩解以後，住房建設每年大幅度增加，福利公房也開始批量的分配，符合條件的申請者在幾年內就可以免費得到一套公房。

1991年蘇聯解體前，住房建設中公有住房約佔84%，私有住房僅佔10.9%，入股建房佔4.8%。到了2007年，普京宣布俄羅斯經過16年改革，已經實現了住房私有化。目前，俄羅斯的居民住房由絕大部分的私有住房和少量的國有住房兩部分組成。住房私有率大約是70%，剩下的三成是國有住房，這些住宅全都分配給符合條件的俄羅斯居民租賃居住，每月象徵性的交一點點房租。這些房客的身份包括武裝部隊的軍官，政府官員、衛國戰爭老戰士，殘障低收入五保戶等等。

如今，跟中國類似，住房、汽車和子女教育已經成了俄羅斯人地位的象徵。全俄輿論研究中心調查顯示，在地位象徵這個問題上,有55%的俄羅斯人認為是有好的住房，37%的人認為是孩子良好教育，27%的人認為是擁有汽車, 23%的人認為是到國外度假, 21%的人認為是享受良好的醫療服務, 20%的人認為是在國外購房, 12%的人認為是在郊外興建樓房別墅。七項排名靠前的選項，就有三項涉及住房，由此可見住房對於俄羅斯老百姓的重要程度。

所謂的俄羅斯人住房的物業通信供水用電暖氣熱水等等，全都免費或極廉價的傳說，都是不負責任的謠言。俄羅斯早在十幾年前就進行了居民公共事業收費的改革，公用事業已經全部社會化經營，沒有任何服務是免費的。儘管俄羅斯的公共事業收費和住房物業費用很低廉，但俄國人的收入也很低呀，2017年上半年，俄羅斯勞動人口平均月工資為39100盧布，按現在匯率摺合人民幣僅3900元，按2017年上半年的匯率摺合人民幣也就是4500元左右。

據統計，普通的俄國家庭，收入的大約四分之一用於支付上述公用事業費用，也就是大約1000元人民幣出頭。俄羅斯居民福利的最大亮點在於免費的養老、醫療和教育，而不是住房。

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