雄安新區規劃公布！一個絕無僅有的城市樣板即將誕生！

1、雄安新區規劃正式公布

昨天晚間（4月21日），《雄安新區規劃綱要》正式發布，距其正式獲國務院批複僅僅相隔一天。規劃綱要全文共23083字，米筐精選了其中要點如下：

規格：堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，緊緊圍繞打造北京非首都功能疏解集中承載地，創造「雄安質量」、成為新時代推動高質量發展的全國樣板，培育現代化經濟體系新引擎，建設高水平社會主義現代化城市，借鑒國際成功經驗，匯聚全球頂尖人才；

定位：綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區；

期限：規劃期限至2035年，並展望本世紀中葉發展遠景；

面積：規劃面積1770平方公里，在起步區適當區域規劃建設啟動區，面積20－30平方公里；

目標：到2035年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會主義現代化城市。到本世紀中葉，全面建成高質量高水平的社會主義現代化城市，成為京津冀世界級城市群的重要一極。

作為國家「千年大計」的雄安建設自然不敢耽擱，從2017年4月1日中共中央 、國務院 決定設立雄安新區，到2018年4月21日公布規劃全文，僅用了一年時間，推進速度非常之快。

雄安新區與當年的深圳特區有很多相似的地方，都是從小縣城起步，都是國家級政策利好，深圳發展到如今的一線城市，用了40年時間。

而雄安的規劃建設速度明顯更快，到2035年的17年時間，便要從一個「不毛之地」變成一個現代化城市，可見高層之決心，可見對雄安的厚望，無人能及。

2、未來的雄安如何建設？

首先要明白雄安位居首位的定位，依然是「以疏解北京非首都功能為『牛鼻子』推動京津冀協同發展」。

北京功能太臃腫了，疏解北京部分功能，是雄安首先要做的事情。通過金融、文化、產業創新等功能的布局，輻射大半個河北、以及天津，成為京津冀城市群的第三極。

而雄安的建設步驟，按照組團式發展，先選擇容城、安新兩縣交界區域作為起步區，也是新區的主城區，起步區之內再選擇啟動區，一步步帶動發展。

具體到起步區的建設，則以「北城、中苑、南淀」為總體格局。

「北城」即充分利用地勢較高的北部區域，集中布局五個城市組團，各組團功能相對完整，空間疏密有度，組團之間由綠廊、水系和濕地隔離；

「中苑」即利用地勢低洼的中部區域，恢復歷史上的大溵古淀，結合海綿城市建設，營造濕地與城市和諧共融的特色景觀；

「南淀」即南部臨淀區域，利用白洋淀生態資源和燕南長城遺址文化資源，塑造傳承文化特色、展現生態景觀、保障防洪安全的白洋淀濱水岸線。

層次非常明顯，北城將以功能性為主，產業創新、居住功能、醫療、金融、教育等都將落地在此。中苑和南淀則以生態城市為主，再現華北水鄉、城綠交融的畫卷，簡直就是「華北小江南」。

另外，規劃對雄安的生態指標更是作出具體要求，比如森林覆蓋率達到40%，與貴州、湖北的綠化率相當，能排在全國省份第十位左右；城市綠化率達到50%，目前中國城市綠化率最好的南京、廈門等城市，也不過剛剛超過40%，生態將成為雄安新區的重要特徵之一。

3、雄安的創新將是未來標杆

另外一個高標準建設的，就是雄安的創新經濟和高新產業布局。

雄安在此前如同白紙一張，是目前國家規劃的最好的創新試驗田，包括但不限於城市創新、產業創新、制度創新等，雄安將是未來中國城市的創新標杆。

其中，規劃提到：

啟動區面積20－30平方公里，重點承接北京非首都功能疏解，突出創新特色，提供優質公共服務，集聚一批互聯網、大數據、人工智慧、前沿信息技術、生物技術、現代金融、總部經濟等創新型、示範性重點項目，發揮引領帶動作用。

在雄安新區剛剛設立之時，包括BATJ、三大移動通信商在內的中國科技巨頭企業已率先湧入，爭當「排頭兵」，大數據、人工智慧的落地，將使雄安成為智慧城市建設的新榜樣。

目前已宣布入駐雄安新區的信息科技企業

規劃綱要也提出了針對創新發展的一系列指標要求：

最重要的幾項如研究發展經費（R&D）佔GDP比重達到6%，而目前中國佔比最高的北京，也不過5.9%的水平；比如萬人發明專利量達到100件，而目前中國擁有量最高的北京，也才94.6件……

因此，雄安要用17年的時間，達到目前北京的創新水平，可見雄安這塊創新試驗田未來的發展潛力。

此外，規劃還提出了人才人口創新管理：

探索實行個人所得稅改革。實行開放便捷的人才引進位度，在技術移民和外籍人才入境、停居留、永久居留等方面制定更加便利的措施，建立人才特區。推進人口管理創新，實施積分落戶和居住證制度，建立以居住證為載體的公共服務提供機制。

更多高新技術人才的引進，才是這一切發展的重要支撐。目前已有清華、北大、人大、北師大等一批高校相繼表態，積极參与雄安新區建設。

4、雄安，炒房客的終結地？

回想雄安新區剛剛設立之時，大規模炒房客趕赴雄安的情景，依然讓人感嘆。

規劃中提出：

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。完善多層次住房供給政策和市場調控體制，嚴控房地產開發，建立嚴禁投機的長效機制。探索房地產金融產品創新。

「多節點」即若干特色小城鎮和美麗鄉村，實行分類特色發展，劃定特色小城鎮開發邊界，嚴禁大規模開發房地產。

嚴格控制建設用地規模。推進城鄉一體規劃建設，不斷優化城鄉用地結構，嚴格控制開發強度，新區遠景開發強度控制在30%，建設用地總規模約530平方公里。

「嚴禁投機的長效機制」是首次提及，在探索房地產長效機制的基礎上，加上「嚴禁投機」已經說的很明白了，在房住不炒的大背景下，雄安顯然不是留給炒房客的自留地。

更有意思的是這一條：

嚴格控制建築高度，不能到處是水泥森林和玻璃幕牆……

摒棄過往的城市發展經驗，不為了城市逼格刻意堆砌高樓大廈，顯然雄安要留給人的印象是更加生態化、人文化。

一個創新的、生態的、智能的城市畫卷正徐徐展開，這將是中國絕無僅有的試驗性城市，期待奇蹟的發生！

END

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