朝鮮棄核談判將很艱難，平壤會「不見兔子不撒鷹」

朝鮮最高領導人金正恩宣布不再進行任何核試驗和洲際彈道導彈發射，讓半島局勢出現一抹真正的曙光。老胡將在這篇文章中分析朝鮮這一宣布的重大影響，朝核問題今後的難點，以及中國該怎麼做。

首先，平壤的這一決定將半島局勢推向至少會持續一段時間的有質量的緩和。中國東北地區將從這一變化中直接受益。朝鮮擁核，對中國最大的威脅是出現核泄漏的風險。朝方已經宣布廢棄北部核試驗場，應該指的就是豐溪里核試驗場，它離中國邊境最近只有100多公里，大約相當於在高速公路上開一小時的距離。朝鮮第六次核試驗時，延吉市有明顯震感，到那裡聽當地人說他們家裡的燈搖晃、學生跑到操場上，你就知道朝核問題對東北的潛在影響有多大了。朝鮮如能永久停止核試驗，對東北的利好難以估量。

朝鮮第六次核試

東北邊境及周邊地區輻射環境自動監測站布點示意圖。

如果半島形勢能不斷緩和下去，直至朝核問題的大致解決，聯合國取消大部分對朝制裁，朝鮮國家的任務中心轉向經濟建設，東北還將迎來新一波經濟發展的機遇，特別是鄰近朝鮮的地區將會受益。

朝鮮已與中國全面恢復高層交往，雙方的政治互信正在重建起來，加上中國參與朝鮮建設的能力很強，朝鮮在相當長時間裡把中國確立為第一戰略夥伴將不會有懸念。半島局勢緩和還會減少美國在這裡開展針對中國軍事構建的理由，也會讓中韓發展友好合作關係增加動力。總之，中國身邊一個轟轟作響的動蕩源或許能安靜下來，變成經濟開發的新空間。

然而事情會這麼順利嗎？不確定性依然存在。

朝鮮停止核導試驗轉向經濟建設的決心是真實的，但朝方的宣布中隱含著自己已經是核國家的意思。平壤表示，只要朝鮮不受核威脅挑釁，朝鮮絕對不使用核武器，不泄露核武器和核技術，這些通常是核大國的自我約束。

2017年朝鮮的核導活動非常活躍，技術突破也很顯著。朝鮮宣布從此停止核導試驗，與它已經「大體完成」核武器和洲際彈道導彈研發有關，這是國際輿論的普遍分析。朝鮮顯然希望以停止核導試驗作為交換條件，換取它重新融入國際社會。

這種模式不在國際社會的考慮之列，安理會希望的是朝鮮棄核，而不光是停止核導試驗。這是個很大的差距，也是今後的難點。

現在的情況是，朝鮮對美韓都談到了無核化，金正恩委員長上月對北京進行歷史性訪問時，也提到無核化目標。但如何推進這一進程，或將面臨新一波的挑戰。

3月25日至28日，朝鮮勞動黨委員長、國務委員會委員長金正恩對我國進行非正式訪問。

客觀說，朝鮮停止核導試驗，已經是巨大進展。這倒退半年是完全不可想像的。朝鮮不搞新的核導試驗，導致半島僵局的最強烈的刺激就將消失，解決朝核問題就會多一些從容。因此無論如何，朝鮮20日的宣布是重大事件，它是有可能成為整個半島局勢拐點的。

老胡相信，為朝鮮制定出棄核的時間表和路線圖，將是一個漫長的過程。由於朝鮮為擁核付出了很大代價，在棄核問題上，它很可能會「不見兔子不撒鷹」。而對它來說的「兔子」一是國家安全，二是大規模經濟援助。這兩點只要國際社會有決心解決朝核問題，就不難落實。但是如果朝鮮還希望獲得核武器帶給它的「國際影響力」，那就是很難複製、替換的了。

美國到底想在半島幹什麼，是另一大不確定性。美國很關心自己不受朝鮮核導技術的威脅，但它是否真的願意半島平靜下來，很多人持懷疑態度。那些人的理由是，隨著中國崛起，駐韓美軍的存在和加強美韓同盟、甚至搞出美日韓三方同盟，對美國來說越來越重要。美國願意朝鮮完全去核，但不會願意與朝鮮徹底和解，而這兩者是無法單獨成立的。

中國該怎麼辦呢，我們的大政策應當是盡全力支持半島無核化進程延續下去，把朝鮮停止核試驗朝著最終棄核方向推動。當下和未來一段時間鞏固因朝鮮全面停止核導活動而開創的局面十分重要，要把美朝進一步往一起拉，防止美朝因為相互要價談不攏而導致形勢逆轉，重新陷入激烈對抗。

現在朝鮮已經單方面採取緩和局勢的重大行動，北京應要求美方投桃報李，停止或大規模縮小美韓聯合軍演的規模。美韓日應立即停止在安理會框架之外單方面的對朝鮮附加制裁。

中國應聯合俄羅斯在安理會提議取消部分對朝鮮制裁，作為聯合國對平壤停止核導活動的獎勵，並且開啟與朝鮮棄核進程掛鉤的徹底取消對朝制裁的議題。

今後一段時間裡，朝鮮要求減輕制裁，我們應當支持。美國要求朝鮮完全棄核，我們也應支持。這當中我們應呼籲雙方都該表現出對最終解決問題的耐心，反對通過威脅和施壓達到目標。

由於中朝關係加快全面恢復，中國在半島問題上的話語權在增加，我們應將這一話語權用來推動半島局勢從停止核導活動向真正無核化的平穩過渡。

鑒於朝鮮相較於美韓畢竟是弱的一方，中國理應對朝鮮在走向無核化過程中提出的一些合理要求給予更多支持。這有助於美朝談判形勢的平衡，對美方在半島問題中塞一些戰略私貨也能形成防範。

朝鮮主要核設施分布圖

隨著朝鮮停止核導試驗，維繫、影響半島及東北亞政治格局的作用力將出現微妙變化，從而可能導致一些新的情況。中國需爭取主動，維護好在這一地區影響力的存量，爭取實現增量，促進這一地區的和平與穩定。總的來說，中國的利益決定了我們是東北亞的建設性力量，而美國是建設性力量還是破壞性力量，將由時間來證明。

（本文作者是環球時報總編輯胡錫進）

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