制裁中興或迎轉機，源於傷人者必自傷？

美國對中興通訊的7年禁運似乎有了一絲轉機。美國商務部一位高級官員當地時間4月20日晚間表示，美國商務部已經同意中興通訊提出向商務部提供更多信息的要求。

這位官員同時說，「我們不相信保持制裁是恰當的」。這是中興禁令激活後，美國方面第一次傳出有利於中興的聲音。隨後，美國財長姆努欽也表示考慮來華磋商，中方對此表示歡迎。

就在上周一（16日）美國商務部宣布禁止美國公司向中興通訊出售零部件、軟體和技術，期限為7年，稱中興公司對美國政府人員撒謊，沒有按時完全遵守之前達成的和解協議。

早在2017年3月，中興美國僱員向美國政府交出了內部文件，把中興所有試圖規避美國對伊朗禁運法律的措施都暴露在美國政府面前。隨後，中興大幅讓步與美國達成和解協議。其中，和解協議已經寫清楚中興必須履行所有的承諾才能免於7年禁運的處罰。

顯然，中興當日已與美國政府多部門就違反美國禁運法規一事，達成和解協議。當時的和解協議包括超過8億美元的罰款，開除4名高管。美方並要求中興懲戒35名管理人員，以換取美國商務部停止實施對中興通訊的7年禁運。目前美國商務部認為根據其掌握的信息，對35名管理人員的懲戒並沒有發生。這就是美國商務部封殺中興的直接理由。

應該說，現在美國商務部允許中興遞交相關證據也是其一個可以避免制裁的機會。如果現在中興還要強調自己已經做完了和解協議的所有條款，是不可能讓美國商務部認可和停止制裁的。

現在只能中興主動披露違約原委，承認管理上的疏漏，努力重建雙方信任關係，爭取為在沒有真正落實制裁之前，將協議中雙方約定卻尚未履行的條款，達成新的補充和解協議。

我們認為，中美貿易戰未必打得起來，同時對中興通訊的處罰也不可能真的為了一些小過錯而真的執行封殺令的。對於，美國政府來說，與中國在貿易戰、科技戰上的纏鬥，都會損人不利已，而唯有在氣勢上恫嚇別人，然後雙方在談判桌上進行討價還價，最終獲得中國在科技、貿易領域上的進一步退讓，這樣才是美國特朗普政府所想要達到的目標。

現在可能有人會問，你為啥認為美國政府一上來要氣勢洶洶嚴懲中興通訊，甚至叫嚷著沒有一絲討價還價餘地，而現在美國當局為什麼又提出願意傾聽中興通訊的自我辯解呢？這背後有何玄機呢？

首先，美國封殺中興通訊，美國晶元製造商日子會很不好過。就像中國諸多產業依賴美國晶元一樣，美國的晶元市場也需要中國。特朗普一直在指責美中出現巨大貿易逆差，而晶元禁售令卻會擴大這樣的逆差，而且會誤傷到美國企業。

舉個例子，這一禁令讓高通這個手機晶元公司夾在了中美兩國技術較量的中心，而中國是高通最大的市場，高通三分之二的收益都來自於中國。

受到美國封殺中信通訊的負面影響，有外媒報道，為了降低成本，高通已經開始大規模裁員了：高通公司已開始在加利福尼亞州裁減大約1500個工作崗位，這也是更廣泛的裁員計劃的一部分，旨在向投資者兌現削減10億美元成本的承諾。

對此，我們認為，中美科技公司是「相互依賴，共存共榮」的關係，高通只是因中興通訊而受傷的美國科技企業之一，還有上百家美國科技企業也受此拖累，無情的裁員降成本，使美國失去了數十萬個工作崗位。這樣美國商務部的封殺令不是促進就業，而是推高了美國社會的失業率。

再者，美國農民又遭新打擊。前一個月，外媒曾報道，中美一於打響貿易戰，會給美國農民帶來災難性的打擊。而美國商務部制裁中國的科技公司，會影響到美國農村的網速。把中國公司趕出美國農村市場可能會給運營商帶來巨大的資金和成本上升的壓力，更要命的是，或將會降低它們提供充足網路連接的能力。

最後，美國對中興的封殺，激起了中國民眾的團結，中國人現在都團結在中興電訊的周圍，對抗美國對該公司禁售晶元的決定，很多美國媒體擔心，中國的在晶元及其他領域上的研發潛力是不容低估的，如果舉全國之力來突破美國的高科技壁壘，很可能會導致幾年後，中興通訊將會是置死地而後生，徹底擺脫半導體領域對美國的依賴。從這個角度來看，現在也沒必要拿晶元領域相對落後一事來剌激中國。

美國政府藉機制裁中興通訊，並不是最終目的，而是希望通過雙方進一步談判，讓中國在貿易、科技領域做出一定退讓，這樣美國政府才能不戰屈人之兵。美國最不希望看到中國製造業成功轉型升級，甚至還能與美國製造業平分秋色。而遏制中國向高端製造業的發展，甚至遲滯中國製造業2025進程，就是不希望中國能夠和平崛起。

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