為提高俄羅斯民眾生活水平，普京將在新任期內削減軍費

【文/觀察者網 徐乾昂】儘管敘利亞衝突引發「新冷戰」的擔憂，但是外媒曝光的一份普京未來執政計劃，或許將深刻改變全球政治的走勢。

據彭博社23日消息，普京將在自己下一個任期內對俄羅斯醫療、教育、基礎建設的開支添加經費1620億美元。作為交換，俄羅斯的軍費將在未來的6年內遭到削減。

因4年前在「烏克蘭」問題上的強硬，莫斯科至今還在為美國的對俄制裁而糾結。不過近年來中俄關係迅速升級，美國總統特朗普似乎也有意與俄羅斯搞好關係，特別是在熬出「對美致命武器」後，俄羅斯人似乎甘願掩飾鋒芒，開始進入「對內修養」階段。

圖自彭博社

一位不願意透露姓名的消息人士稱，克里姆林宮已經為這份預算籌備多個月，等到普京5月7日的總統就職儀式過去後，預算案將會被正式立法。

據悉，這份預算案將給俄羅斯目前基礎設施建設額外「充值」三分之一的預算，同時將為醫療、教育的支出分別添資20%。也就是說，在未來6年內，這3個領域開銷所佔GDP的比重將從目前的9%，增至11.3%。但由於預算案還未最終成型，這位消息人士稱未來一些細節可能有所改動。

對此，俄羅斯計劃在未來6年內對軍費進行削減。同時，克林姆林宮計劃通過對民眾的「加薪增稅」政策，來維持財政上的平衡。消息人士預告道，莫斯科在今年就會展開對這些預算的撥款，但（預算）真正到位，還得等到2020年。

圖自俄羅斯RT新聞網報道截圖

這將是俄羅斯連續第2年下調軍費預算。據美國國家利益新聞網（National Interest）消息，2016年以前俄羅斯的軍費持續上漲，對GDP的佔比也是只增不減。然而2016年以後，克林姆林有意「全方位」下調俄軍支出：2017年軍費驟減200億美元，對GDP佔比也從此前的4.5%降至3.1%。

2017年12月，俄羅斯防長紹伊古給出俄羅斯2018年軍費預算，雖然460億美元的預算要比2017年高，但對GDP佔比卻從3.1%降至2.8%，連續兩年下滑。

圖自美國國家利益新聞網

次日（24日），有關預算案的消息得到了俄羅斯總統府發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)的證實。他對俄羅斯RT新聞網說道，「相關立法準備已經基本完成，只等送到總統辦公桌上簽字。」不過除此之外，佩斯科夫並沒有透露這份價值1620億美元法案的具體內容。

俄羅斯在上月18日舉行總統選舉，現任總統兼總統候選人的普京成功連任，進入4.0時代。而在大選前的3個月內，有關「削減軍費」、「改善人民生活水平」的消息似乎為此次預算案做了預告。

今年1月，俄羅斯財經日報Vedomosti透露總統辦公室及俄羅斯各部委正計算「為醫療、教育、基建領域增加經費」的可能。報道引述一位消息人士，稱為了提高預算上限，普京已與俄羅斯央行達成「金融結構性改革」的共識。

俄羅斯財經日報：普京新任期可從預算立法開始

在3月1日的國情咨文講話中，普京承諾若當選後，將提高民眾生活水平，改善醫療、教育和其他公共服務，在今後6年內「把貧困率減半」。

普京於3月1日在俄羅斯聯邦會議（議會）發表國情咨文 圖自RT

在軍費問題上，普京在大選後的次日（3月19日）接受俄新社採訪時稱，俄羅斯計劃在未來幾年內削減軍費開支，但這不會降低國防能力。此外，談到俄羅斯未來的爭端解決機制，普京說道，「我們將致力於通過政治外交途徑解決（問題）。」

在本月美英法三國「打擊敘利亞」的後續風波中，觀察者網曾報道，由於俄羅斯還在受4年前美國第一波制裁的影響，普京決定在「敘利亞問題」上做出「多個深刻讓步」。而美國總統特朗普在競選時曾承諾改善美俄關係，俄方此舉也獲得白宮的「默契配合」。

對外「掩飾鋒芒」，在對內的「修養」中，俄羅斯人是在借鑒中國的經驗。除了效仿中國建立經濟特區，俄羅斯還在加速「轉向東方」，尋求與中國的合作，以此使本國的基礎設施建設獲得更好的發展。對此，俄羅斯人民友誼大學教授、漢學家尤里·塔夫羅夫斯基說道，近年來，很多俄羅斯專家學者開始關注和研究中國模式，希望通過學習中國模式來實現俄羅斯偉大復興，實現「中國夢」與「俄羅斯夢」的完美結合。

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