美國封殺中興將意味著什麼

圖為中興創始人

北京時間4月16日，美國商務部以中興違法向伊朗出口貨物為由，禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟體和技術，期限 7 年。禁令發出第二天，中興在公司發布內部郵件，稱已成立危機應對工作組。與此同時，中興通訊在香港和深圳的股票也暫停交易。此外，中國商務部回應稱，將採取必要措施保護中國企業的利益。

根據美國商務部網站的信息顯示，中興通訊自2010年1月至2016年4月期間，在知曉美國依據《伊朗交易與制裁條例》對伊朗長期實施制裁的情況下，仍將內含美國製造的受限類配件和軟體產品出口到伊朗，以獲取伊朗公司的合同並參與當地龐大通訊網路的供應、建設、運營及服務，這些合同金額達到數億美元。最終，美國政府對中興提出的三項指控包括串謀非法出口、阻撓司法以及向聯邦調查人員作出虛假陳述，並據此判決中興支付約8.9億美元的刑事和民事罰金。

中興通訊遭受巨額罰款，暴露了企業管控合規風險的能力欠缺，以及企業合規管理體系的重大缺陷。首先，中興通訊對防範出口管制的重視程度不夠，缺乏對出口管制合規風險的正確評估和認識。在美方於2012年3月立案調查後，中興沒有採取必要的應對措施，反而想方設法規避美國出口管制規定。其次，中興通訊在已經受到美國政府調查的情況下，仍然沒有能夠把握機會堵住合規管理的漏洞，反而採取了不配合的態度，導致公司面對的出口管制合規風險進一步升級。

此外，近年來中興通訊自主技術發展迅速，但是一些技術含量較高的關鍵器件還依賴國外供應商。例如中興通訊全球價值鏈所採購的高速光通信介面、大規模FPGA等核心部件按照出口管制規定被美國企業停止供貨，中興通訊生產難以為繼。這是中興通訊被迫與美國執法當局和解的根本原因。跟大部分手機廠商一樣，中興絕大部分晶元來自外部供應，尤其依仗美國公司。比如在高端產品努比亞系列上，CPU、通信處理器等主要晶元來自高通，WiFi、GPS、射頻、電源管理晶元主要來自高通，PA 晶元來自思佳訊和 Qorvo。其中大部分晶元中興沒有可替代的選擇。中低端手機的 CPU 可以換用聯發科、展訊等公司的產品，但在高端產品上還使用這些配套晶元幾乎等於放棄這條產品線，花費多年時間建立起來的努比亞系列品牌及其溢價也將消失殆盡，而且這樣關鍵晶元切換供應鏈至少要一年時間才能正常運轉。

此外，晶元不是唯一的麻煩，受禁令影響，中興可能無法使用谷歌服務。儘管Android 是開源操作系統，使用可能不受禁令影響。但整個 Android 系統的體驗還包括各類 Google 私有移動服務，如 Google Play 應用商店、Gmail、Google 地圖、Chrome 瀏覽器等等。這些服務都不開源，廠商需要得到 Google 授權並支付費用才可以使用。在國外，Google 的互聯網服務佔據壓倒性市場份額，離開這些服務，相當於放棄海外市場。這對90%的產品銷往海外的中興來說，無疑是致命打擊。

在如今中美貿易戰進入白熱化階段，美國制裁中興顯然別有用意。隨著中國綜合實力的迅猛崛起，不可避免地對美國在政治、經濟、軍事等諸多領域的全球優勢帶來挑戰，其中也包括了決定未來競爭力的科技行業。美國對中興與華為兩大電信巨頭連續採取措施，也是意在遏制中國未來在通訊領域佔據更多的技術話語權。中興遭遇的嚴厲懲罰和天價罰金，不僅給積極全球化的中國企業敲響了警鐘，也讓中國科技行業進一步看清了目前在核心技術方面的差距。中國企業要擺脫在核心技術被美國壟斷的不利境地，只能繼續大舉投入高新技術產業，尤其是集成電路產業的研究與研發，形成自己的科技優勢。

本期主編：王月昊

本期編輯：舒鏡燃

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