朝韓首腦會談：「如果這次不能解決離散家屬問題，就永遠解決不了了」

可預計的未來里

高齡的離散家屬可能會紛紛離世

兩國將再也不存在離散家屬這個群體了

當地時間2015年10月26日，朝鮮金剛山，朝韓離散家屬團聚活動結束，韓方人員搭乘大巴車離開，朝鮮親友在車下送別。

「我對這次會談沒有太大期待。過去已經舉行過兩次首腦會晤了，但離散家屬的問題一直都沒有解決。不過，現在形勢已經不同了，我還是希望在新形勢下能夠有新的變化，畢竟這可能是（解決這一問題）最後的希望。」

展望朝韓首腦會談：「如果這次不能解決離散家屬問題就永遠解決不了了」

「在此次朝韓首腦會談中，我認為至少應該解決兩項有關離散家屬的問題：全面確認離散家屬的生死和下落、安排他們全部與親人見面。」

2018年4月24日，《中國新聞周刊》在韓國首爾採訪了一千萬離散家族委員會首席委員長張順淳。對於即將到來的韓朝首腦會談，他這樣期待。

朝韓兩國離散家屬的概念，始於上世紀50年代。1950年，朝鮮半島爆發軍事衝突，1953年，朝鮮與韓國簽訂了《朝鮮停戰協定》，兩國以軍事分界線各自為治，許多家庭因此分裂。

根據韓國統一部的數據，截至2017年9月底，韓國共有1301230名尋找離散家屬的申請人，這其中，還有58960名倖存者，平均年齡81歲。

而根據韓國經濟研究院近期發布的數據，2004年至2018年3月，每年約有3600名離散家屬離世，其中2400人在未見到親人的情況下離世。

數據顯示，如果想讓所有健在者都能與親人團聚，至少還要辦90次團聚活動，為了讓90歲以上健在者見到親人，至少要舉辦約20次團聚活動。

而從2000年至今，朝韓雙方僅舉辦了20次團聚活動。而從2015年至今，三年來尚未舉辦任何一場離散家屬團聚活動。

「如果這次不能解決這些問題的話，可能就永遠解決不了了，畢竟，可預計的未來里，高齡的離散家屬可能會紛紛離世，兩國將再也不存在離散家屬這個群體了。」張順淳說。

「朝韓關係進入低谷

離散家屬的團聚也會因此暫停」

中國新聞周刊：從2000年至今，朝韓之間已經舉行了20次離散家屬見面會。有十多萬人翹首期盼，但每次都只有數百人能夠參加。這些參加者是怎樣挑選出來的？

張順淳：每次參會者的人數是由韓朝雙方協商確定的。

我們為離散家屬建立了一個資料庫，每次的會面名單由機選產生。韓方名單選擇完畢後，我們會將他們以及他們想找的離散家屬名單一併發給朝方，由朝方確認他們想找的離散家屬是否還健在、是否願意見面，篩選之後的名單傳回給韓國，韓國再通知中選的那個人，由他選擇是否帶上自己在本國的家屬共同參與會面。

朝鮮也一樣，他們的挑選原則我並不清楚。他們也會挑選好會面名單，會發給韓方，韓方經確認完畢後，再發回給他們。

中國新聞周刊：離散家屬會面的整個過程是怎樣的？

張順淳：每一次見面的日程大概在三到五天，具體時間以每次協商為準。雙方申請人之間的見面會安排一天或者兩天。之後，韓方和朝方申請人親屬與對方的見面會各自持續半天到一天。

整個過程不會安排旅遊等活動，中間可能會有小型的演出，但並不固定。總體來說，除了吃飯、睡覺的時間之外，都用來交談。

到目前為止的20次官方組織的會面中，前三次會面安排在了平壤和首爾，之後則都安排在了朝鮮金剛山。會面涉及了接待、住宿、吃飯、安保等問題，放在平壤和首爾之外，會比較方便一些。

費用方面，由南北交流基金出錢，該基金由政府投資，參與會面的家屬不需要承擔任何費用。

韓方規定，根據離散家屬個人喜好，可以向朝鮮的親人贈送禮物，什麼禮物可以送，送多少，我們有一個實施細則，照此執行。比如不能贈送影像製品，因為這在朝鮮是不被允許的。

因為要照顧到儘可能多的人，已經參加過會面的人將不會有第二次會面機會。目前韓朝雙方無法通信、通電話，所以離散家屬就從此失去聯絡。

中國新聞周刊：作為韓國國內唯一獲得統一部資金支持的民間團體，自成立以後，在離散家屬團聚方面，你們做了哪些努力？

張順淳：這些年來，我們會組織離散家屬的民間見面活動，也包括為去世的親人舉辦祭奠活動。作為委員會，我們一個很重要的工作是幫助失散的人員做文字記錄，比如他們離散的原因、對家鄉的記憶等等，可以作為史料留給子孫後代。

朝韓關係是一個非常複雜的問題，有的時候，朝韓關係進入低谷，離散家屬的團聚也會因此暫停。一直以來，我們會通過學術會議、國際交流、向韓國國會提案等方式，向國內民眾和國際社會傳達朝韓作為同一個民族的統一的意願，也希望在朝韓關係的低谷期，大家不要忘記離散家屬這個群體。

除此之外，我們也與紅十字會一起，開始為高齡的離散家屬留下遺書，即便人不在了，文字記錄還在。另外，從2013年起，我們與紅十字會在逐步徵集他們的DNA數據，希望建立資料庫，以利於尋找親屬。不過到目前為止，因為朝方未建立相應的DNA資料庫，我們並未通過此途徑幫助他們匹配相應的親屬。

「這次見過了親人

以後就再也沒辦法相見了

這帶給他們的痛苦可能比沒見過更大」

中國新聞周刊：這些年的離散家屬團聚工作是否存在困境？

張順淳：離散家屬團聚工作受政局影響非常明顯，從2015年10月之後，再也沒有舉行過會面。

幾十年來，韓國和朝鮮對離散家屬的態度是完全不同的，這是兩國在這一問題上的根本分歧。

對韓國來說，與家人團聚是一個已經超越了人道的人權問題。韓國從始至終都把這當成一個基本的人權問題來處理。

2000年和2007年的兩次朝韓首腦會談，都將離散家屬問題作為首要議題進行討論。韓方從一開始就提出了四項內容，包括希望雙方能確認離散家屬是否還活著、離散家屬之間能否進行書信往來、雙方如何進行會面，以及是否能尊重離散家屬的本人意願，去家人所在國家生活。

前兩次韓朝首腦會議可以說完全沒有解決這四項問題。在過去的18年間，這20次離散家屬會面和7次視頻會面，雙方在商討過程中，仍然會將這些問題翻出來，反覆討論，但仍然無法達成共識。

在過去那兩次朝韓首腦會晤後，都會舉行一二百人規模的離散家屬見面會，引發社會關注。但這其實就是一個政治秀。對他們來說，這次見過了親人，以後就再也沒辦法相見了，這帶給他們的痛苦可能比沒見過更大。所以說，離散家屬的問題其實從來沒有得到過根本性的解決。

中國新聞周刊：你對即將到來的朝韓首腦會談有什麼期待？你認為在離散家屬的問題上，能達成什麼樣的共識？

張順淳：對於這次會談，我認為，就算四項問題不能全部解決，至少也應該解決兩項：全面確認離散家屬的生死和下落、安排他們全部與親人見面。如果沒有這兩項，其他的也沒有意義。現在這些人歲數已經很大了，很多人在這些年的等待里已經離世了。對他們而言，一輩子最大的遺憾就是沒能再踏上故鄉的土地，沒能見到失散已久的親人。

說實話，我對這次會談沒有太大期待，我擔心期待太大，失望也會太大。過去已經舉行過兩次首腦會晤了，但離散家屬的問題一直都沒有解決。不過，現在形勢已經不同了，我還是希望在新形勢下能夠有新的變化，畢竟這可能是（解決這一問題）最後的希望。

我想，如果這次不能全面解決離散家屬的問題的話，就永遠也解決不了了，畢竟，可預計的未來里，高齡的離散家屬可能會紛紛離世，兩國將再也不存在離散家屬這個群體了。

（黃俊文、管洪如對此文亦有貢獻）

《中國新聞周刊》記者 /徐天、符遙（發自韓國首爾）

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