美國為烏克蘭操碎了心 要求烏不僅反俄羅斯也要反腐敗
加拿大《星報》報道,七國集團(G7)在21日~23日在加拿大召開外長會議,不屬於G7集團的烏克蘭外長克里姆金也出現在加拿大。會後,G7集團發布聲明,繼續支持烏克蘭,制裁俄羅斯,如有需要,七國集團可能加大對俄羅斯的制裁。烏克蘭外長克里姆金表示,在加拿大他與美國代理國務卿沙利文進行了一次「絕佳會晤」,宣稱烏克蘭得到了美國國會兩黨明確而穩定的支持,得到了美國政府的支持。
美國積極向烏克蘭提供援助 要求烏克蘭時刻走在對抗俄羅斯最前線
西方國家在烏克蘭對抗俄羅斯這件事情上表現很積極,而烏克蘭這幾年來確實做出了很多事情,向西方證明烏克蘭願意成為西方對抗俄羅斯的最前線。比如今年以來烏克蘭立法把俄羅斯視為「侵略國」,阻礙俄羅斯大選,在國際上不斷發錶針對俄羅斯的激烈言論,退出獨聯體,從經濟軍事政治歷史等各方面切斷與俄羅斯的聯繫,加快進入歐盟北約進程。
資料圖:美國援助烏克蘭,後者按照美要求對抗俄羅斯
所以當烏克蘭向美國要軍事援助的時候,美國很大方的擴大對烏克蘭軍援,因為烏克蘭按照美國的要求在對抗俄羅斯。4月初,烏克蘭總統波羅申科表示,希望美國在2018年進一步擴大對烏克蘭軍援,並且波羅申科相信美國會同意增加援助。美國駐烏克蘭大使約萬諾維奇日前在接受"112烏克蘭"電視台採訪時表示,美國自2014年起向烏克蘭撥款近10億美元用於改善該國的安全,拯救烏克蘭人民的生命。
而在美國2018年預算中,美國擴大了對烏克蘭援助,為烏克蘭提供2億軍援。約萬諾維奇稱,美國及其北約盟友在東歐的軍事演習也是對烏克蘭的一種支持。至於何時會向烏克蘭提供新武器,約萬諾維奇表示這不是目前能公開的內容。但很顯然,對於4月初烏克蘭波羅申科擴大軍援的請求,美國似乎是打算滿足烏克蘭總統的要求。
美歐等西方國家援助不好拿 烏克蘭內政外交不能獨立自主
在軍事外交上,烏克蘭確實按照美國的要求在做了,對得起美國對烏克蘭的軍援,但美歐等西方國家對烏克蘭的援助不僅僅要求烏克蘭對抗俄羅斯,還要求烏克蘭對國內進行全面改革,達到符合西方的標準。西方國家一直以來對烏克蘭國內改革都不是很滿意,尤其是對烏克蘭反腐敗改革不滿意。2014年歐盟與烏克蘭當局達成協議,歐盟向烏克蘭提供援助,烏克蘭政府則開始進行包括強化反腐敗力度在內的大規模改革。2015年,歐盟批准了對烏克蘭的、金額為18億歐元的宏觀財政援助計劃。2015年3月,國際貨幣基金組織批准向烏克蘭政府提供為期4年、總額約175億美元的援助貸款計劃,要求烏克蘭進行改革。
為了得到西方援助,儘快加入西方陣營,烏克蘭成立了國家反腐敗局。烏克蘭總統波羅申科也確實在國內掀起了一輪反貪風暴,但很顯然低估了烏克蘭的腐敗程度。2016年底,歐洲審計院發布消息稱,烏克蘭仍然被認為是歐洲最腐敗的國家。上到國家最高層,下到社會各個階層,都存在腐敗。英國安永會計師事務所曾在2016年11月到2017年1月對全球41個國家進行調查,烏克蘭商業腐敗在世界上排名第一。有88%的受訪者在面對他們是否進行過商業腐敗的問題時給出了肯定回答。國際貨幣基金組織曾在2016年11月訪問烏克蘭,後來該代表團團長稱,烏克蘭經濟要趕上歐洲需要整整一代人的努力。
資料圖:烏克蘭總統波羅申科渴望加入歐盟北約,但烏克蘭反腐改革越來越難以令西方滿意
歐洲議會議員也曾對烏克蘭腐敗失望透頂,認為歐洲議會無條件支持烏克蘭當局的方式使自己蒙受恥辱,烏當局腐敗、為非作歹且支持新納粹主義者,聲稱烏克蘭經濟形勢相當嚴峻,烏當局只能通過戰爭走出困境。烏克蘭總理經濟顧問伊萬?米克洛什認為,腐敗仍是阻礙烏克蘭經濟發展的嚴重問題。
烏克蘭腐敗到什麼程度呢?銀行業成為烏克蘭寡頭的洗錢工具,電力行業被腐敗所操控。烏克蘭對官員和法官實行強制性報告收入的制度,然後就有數千名法官辭職,避免公開自己的收入。而烏克蘭國企私有化改革更是腐敗的重災區。烏克蘭政府腐敗案頻發。2017年11月10日,烏克蘭國家反腐敗局證實,已經對國家預防腐敗局展開刑事調查,原因是後一機構從上到下涉嫌敲詐勒索。就連預防腐敗的國家機構都從上到下腐敗了,還怎麼預防腐敗?而這種腐敗,烏克蘭軍隊也不可避免。今年3月份,烏克蘭日托米爾州警方在當地發現近200件特種車輛,包括裝甲輸送車和步兵戰車,不法分子試圖在互聯網上銷贓。
去年底曾有民調機構發布調查,因為物價高漲、腐敗嚴重、寡頭統治、頓巴斯局勢、對未來沒有信心等等,73.6%的烏克蘭認為,烏克蘭正在朝著錯誤的方向發展。而烏克蘭總統波羅申科更是被人指控腐敗,為了贏得大選收買議員。今年2月初捷孚凱市場研究公司應美國國際開發署要求進行的一項民調顯示,烏克蘭總統波羅申科的支持率繼續下滑,降至2014年3月以來的最低水平,為14%。3月份德國馬歇爾基金會組織的布魯塞爾論壇中大多數人認為烏克蘭已經腐敗透頂,無可救藥。
4月初,烏克蘭前國防部長、公民倡議黨領導人阿納托利·格里岑科更是宣稱,由於腐敗,烏克蘭人自己毀掉了自己的飛機製造業和造船業,甚至表示腐敗可能會導致烏克蘭這個國家消失,「我們可能會因為大規模的腐敗和絕望從地圖上消失。所有人都會離開,在烏克蘭就剩下土地了。」
西方對烏克蘭反腐力度不滿意 可能會阻礙烏克蘭加入西方陣營進程
而美國、歐盟、國際貨幣基金組織都對烏克蘭反腐不滿意,多次要求烏克蘭加強反腐改革,成立反腐法院。歐委會主席榮克曾表示,反腐敗領域的狀況不能令人滿意。或許是歐盟太失望了,此前一直堅持要求烏克蘭建立獨立反腐法院的歐盟不得不妥協,降低要求,傾向同意在烏克蘭現有司法體制內組建一個專門的反腐敗院。但為了表達歐盟的失望,歐委會3月份稱歐盟無法向烏克蘭提供宏觀財政援助計劃中的最後一筆款項。而去年底,在烏克蘭提出限制國家反貪局的獨立性之後,歐盟已經開始討論暫停同烏克蘭免簽制度的相關事宜。不過歐盟一方面前期對烏克蘭投入那麼多了,為了遏制俄羅斯,不會甘心這麼輕易放棄烏克蘭。並且歐盟還面對美國壓力,不得不繼續援助烏克蘭。為此歐委會提出了一份高達10億歐元的新援助計劃。
資料圖:烏克蘭從當初的軍工強國變成只能依靠美國軍援保衛國家,靠西方援助度日
相比於歐盟的妥協,美國和國際貨幣基金組織卻沒有放棄,而是繼續要求烏克蘭建立獨立的反腐法院。美國前國務卿蒂勒森曾要求烏克蘭加倍努力推進包括清除腐敗、增加司法透明、穩定銀行部門、企業管理及國企私有化在內的綜合改革。今年初美國駐烏克蘭大使約萬諾維奇呼籲烏克蘭政府重申根除腐敗的決心並在國內建立反腐法院。美國國務院發言人諾爾特4月21日表示,美國代理國務卿沙利文會見烏克蘭外長克利姆金,呼籲烏設立反腐法院,加倍努力改革。國際貨幣基金組織此前宣稱繼續堅持要求烏克蘭通過關於反腐敗法院的法律,同時對於烏克蘭沒有完全達到國際貨幣基金組織要求的,將會延遲發放貸款。
烏克蘭徹底遠離俄羅斯倒下西方的政策沒法評論對錯。烏克蘭希望加入歐盟,讓烏克蘭經濟恢復,成為西方發達國家。希望加入北約,成為軍事強國。為了實現這些目標,烏克蘭不惜在內政外交上不斷做出讓步,希望把烏克蘭改造成令西方滿意的國家。但一個逐漸失去內政外交自主權,不斷靠西方援助接濟的國家真的能在加入歐盟北約後獲得平等地位,還能拿回已經失去的獨立自主權,成為經濟軍事強國嗎?烏克蘭嚮往更好的生活沒有錯,只怕到時候早已耗光資本的烏克蘭難以獲得西方的好眼色。當初西方看中的正是烏克蘭的地理位置以及烏克蘭獲得的前蘇聯遺產,如今烏克蘭成為了西方遏制俄羅斯的橋頭堡,而烏克蘭曾經聞名全球的強大軍工體系也已經衰落,靠美國軍援保護國家安全。(企鵝號:左評右論)


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