蹄疾步穩，力推「雙創雙服」落地見效

省人大常委會機關「八大行動」實施50天，已啟動任務60項、完成28項

蹄疾步穩，力推「雙創雙服」落地見效

2月22日春節後上班第一天，省委、省政府召開全省「雙創雙服」活動動員部署大會，釋放出幹事創業、奮發進取的強烈信號。

服務全省大局、奏響時代強音，人大系統必須應勢而謀、順勢而為、乘勢而上。省委、省政府作出部署後，省人大常委會迅速行動起來，緊密結合人大依法履職實際，在全機關全面啟動實施「八大行動」，力推「雙創雙服」在省人大落地見效。

立法質量大提高、依法監督大落實、能力素質大提升、制度建設大推進、幹部作風大鎚煉、機關黨建大強化、基層基礎大加強、服務質量大優化……行動實施50天來，已啟動任務60項、完成28項。

全面覆蓋、全員參與

——涵蓋依法履職及自身建設方方面面

3月5日至20日，十三屆全國人大一次會議召開期間，河北代表團工作人員有力有序有效做好大會服務保障工作，為各項工作順利開展提供了堅強保證；

3月29日，在省十三屆人大常委會第二次會議上，全票通過《河北省種子管理條例》，審批通過《物業管理條例》等8部地方性法規，進一步將精細化立法落到實處；

4月10日，在滄州召開全省縣鄉人大工作暨「人大代表之家」經驗交流會，抓住人大工作的重點難點問題持續用力，推動我省縣鄉人大工作和建設邁出重要步伐；

……

一個多月來，省人大常委會機關蹄疾步穩、全面推開「八大行動」，各部門深入落實一步一鏗鏘。

「『雙創雙服』活動是貫徹新發展理念、推動河北高質量發展的迫切需要，事關全省改革發展大局。」省人大常委會黨組書記、常務副主任范照兵強調，河北發展、人大有責，全體機關幹部要把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，為「雙創雙服」活動順利開展提供法治保障。

號令既出，動若風發。省人大常委會黨組牢牢把握創新、創業、民生、發展、服務、作風等關鍵，緊密結合人大實際，迅速出台《推動「雙創雙服」活動、實施「八大行動」工作方案》。

「從依法履職、基礎建設、幹部隊伍建設到黨建工作、制度建設，工作方案突出工作全面、時間全程、人員全額，涵蓋了人大依法履職及自身建設的方方面面和全過程。」省人大常委會機關黨委副書記郭建軍表示。

時不我待，只爭朝夕。各部門隨即出台《關於認真執行「八大行動」實施方案的通知》等10多項工作制度，明確任務、明確標準、明確時限，以「繡花」功夫把行動方案抓實抓細，確保事事有結果、件件有迴音。

不僅謀劃細，標準也很高。「進入新時代，一般化的立法、監督已經遠不能適應形勢的需要了。」面對新形勢新任務，省人大常委會決心如鐵：要創造出一批工作精品、打造出一批工作亮點，叫響河北人大工作品牌。

——力求細緻、精緻、極致。堅持首問首辦「零停留」、多重把關「零失誤」、精益求精「零瑕疵」，把每一項工作做到細緻、精緻、極致。

——堅持對標先進。對照全國人大相關部門、省直機關先進單位、各省市區先進做法，找差距、定措施、立標準，力爭事事創一流。

——強化精品意識。多出立法精品，努力使地方立法有特色、接地氣、能落地。多出監督精品，開展一批推動工作有效果、群眾有影響的監督活動。

嚴明責任、明確獎懲

——全力打造全新體制機制

如何確保「八大行動」實施過程中思想不亂、隊伍不散、工作不斷？關鍵要做好「部署—落實—檢查—監督—獎懲—部署」全過程閉環工作模式，確保目標任務奮力抓、能落地、見成效。

——層層簽訂責任狀，壓緊壓實工作責任。

「簽下責任狀，立刻感到重任在肩、壓力巨大。」2月28日，在服務質量大優化行動責任狀上，省人大常委會機關接待處處長田立強鄭重簽下自己的名字。作為任務單位牽頭人，他將帶領部門同事大力提升對內、對外服務保障職能，力爭完成承諾的9項任務。

為壓緊壓實工作責任，省人大常委會機關通過簽訂責任狀，明確了每項行動分管領導的領導責任和各任務單位牽頭人的牽頭責任，凝聚起實施「八大行動」的強大合力。

——每月填報「月報表」，按時報告工作進度。

「組織基層黨組織換屆選舉、聽取23個黨支部書記述職……」3月25日，機關黨委認真梳理了一個月來重點抓的9件具體工作，填進落實「八大行動」月報表並上交領導小組辦公室。

藍圖已經繪就，如何落實是關鍵。為督促各部門按時按質按量完成工作任務，省人大常委會機關建立了月報告制度。每月25日，各責任單位須填報月報表，及時反映當月任務完成情況，計劃安排下月工作任務，壓茬推進工作落實。

——強化考核問責，激勵先進、鞭策後進。

為保障活動有序開展，制定了「八大行動」考核方案，採取「單位自評、實地查看、資料調閱、對照檢查、督導考評」等形式，對任務完成質量、標準、效果等進行綜合評判。

「考核分任務起步、任務完成一半和任務全完成三次進行，做到年初建賬、年中查賬、年底要賬。」省人大常委會辦公廳人事教育處處長楊亞東說，幹部職工考評情況將作為獎懲和選拔任用的重要依據，激勵先進，鞭策後進。

挂圖作戰、倒排工期

——每一項任務都具體到天落實到人

「目標任務：組織省市縣鄉四級千名人大代表聯動，開展大氣污染防治專項視察，推動中央和省委大氣污染防治和清潔取暖行動發現問題的依法查處到位、依法整改到位、依法追責到位，7月底前完成。分管領導：高增勇，責任人：於秋峰、張登岩。」

這是省人大常委會城建環資工委為落實「八大行動」，精心制定的工作實施細則，工作目標、實施步驟、分管領導、責任人一目了然。

設定時間表、路線圖，倒排工期、挂圖作戰，「每一項行動、每一個部門都按照工作分工，把各項工作任務進行細化、量化、具體化，時間節點具體到天、任務落實到人」，這是省人大常委會機關推進「八大行動」的一個亮點。

在「八大行動」牽引下，全體機關幹部工作思路更加清晰，工作勁頭更加昂揚，工作熱情更加高漲，工作質量有了新的提升——

立法工作更重質量效益。起草《省人大常委會五年立法規劃（草案）》，編印「2018年立法計劃」，形成系統完善的立法工作路線圖。到省外先進單位學習取經、分赴各地市調研，確保地方立法接地氣。積極推進京津冀協同立法，在冬奧會、科技成果轉化等方面加強溝通、建言獻策。

依法監督更顯務實創新。強化重點監督，圍繞精準扶貧、大氣污染防治、改善營商環境謀劃好監督工作「組合拳」。創新監督方式方法，國有資產監督和預算審查監督取得創新性突破。注重監督落地落實，赴11個設區市開展落實「促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒決定」專項監督審議意見跟蹤檢查。

代表工作更富生機活力。今年全國人代會首次由各工委牽頭組織提出一批高水平議案建議，我省代表團議案、建議數量在全國分列第二、五位。組織駐冀208名全國人大代表，對相關法律草案進行學習研讀和任前學習。健全「五位一體」建議督辦機制，對代表建議進行集中交辦、綜合分析和落實督導。

機關建設更為規範有序。制定《加強作風建設15條措施》，持續推進作風建設。制定《關於開展「大學習」活動的意見》，實現對機關40歲以下年輕幹部幫帶全覆蓋。在重大工作任務面前，機關幹部全力以赴、攻堅克難，充分展示了「心往一處想、勁往一處使」的團結精神和奮鬥狀態。

上下同欲，事業乃成。行動藍圖正轉化為一個個生動實踐，彰顯出省人大常委會機關「八大行動」的速度和效率，盡人大之職為全省「雙創雙服」活動助力。 (記者周潔)

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