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監委不是查貪官的么,為什麼盯住這種「小事」不放?

來源:中央紀委國家監委網站(ID:zyjwgjjw)

作者:段相宇

「春江鎮黃海社區的陳某娣家裡明明有3套房產,怎麼被列進了建檔立卡低收入戶?」

「新魏花園社區的陳某興戶,其兒媳名下有近30萬元市值的股票,怎麼也被列入建檔立卡戶?」

2018年2月,一批建檔立卡低收入戶比對存疑信息,被轉到了江蘇省常州市新北區紀委監委手中。工作人員發現,這些信息中的許多內容,用常理推斷都覺得「不對勁」。

調查核實工作迅速展開。新北區紀委監委工作人員通過進村入戶走訪當事人、調取房產信息等方式,很快摸清了相關情況。

原來,春江鎮黃海社區有2位同名同姓的陳某娣,只有1人屬於低收入人群,在建檔立卡工作中,該社區工作人員鞠某誤把非貧困戶陳某娣錄到了扶貧系統中;新魏花園社區陳某興戶,其兒子兒媳已單獨立戶,並長期在外地工作、生活,系該社區會計劉某等人在信息採集中不夠負責,未認真走訪及審核戶籍信息……

「經過調查,這些問題是因為個別村(社區)主任、會計等人對建檔立卡工作不重視,實地走訪、入戶調查流於形式,導致個別建檔立卡低收入戶資料中家庭成員、人均年收入等信息存在錯誤。」新北區紀委監委黨風政風監督室副主任馬鳳嬌介紹道,相關問題共涉及11名村(社區)工作人員,且均非黨員。

鑒於未產生實際後果,未對扶貧款項造成損失,新北區監委堅持「懲戒與教育相結合、寬嚴相濟」原則,對相關責任人進行誡勉談話或批評教育,並將發現的問題及時向業務主管部門反饋,督促其加強日常監管。

「剛受到處理的時候,有的工作人員還覺得委屈,覺得自己出發點都是好的,只是不小心才犯了錯誤。」一位參與調查的紀檢監察幹部坦言,個別人還不理解地問,「監委不是查貪官的么?為什麼盯住這種『小事』不放?」

監察委員會絕不是單純的辦案機構。監察法規定,監察委員會是行使國家監察職能的專責機關,職責是監督、調查、處置。日常監督,是監察委員會的基本職責、第一職責。

新北區監委幹部朱丹對此感觸頗深。作為一名檢察院轉隸幹部,朱丹來到監委工作只有四個月。時間雖然不長,但「監督」二字的分量已然銘刻在他的心裡。

「以前我們都覺得自己像『重案組成員』,每天除了辦案就是辦案」,朱丹介紹說,來到監委後自己被安排到黨風政風監督部門,工作之一是要經常梳理一些問題線索。正是在線索梳理中,他發現,基層的很多問題其實都構不成職務犯罪或職務違法。

「這些連職務違法都算不上的『小問題』,在檢察院那會往往不會去查。但這些問題確實給公共利益帶來了損害,如果任其發展下去,成了『大問題』後再處理,不僅公共利益受損更多,對於公職人員個人和家庭也是災難性的打擊。」朱丹說。

日常監督不僅是懲前毖後、治病救人,還能推動工作的落實。「就拿那11名工作人員來說,他們以前對精準扶貧沒有太清晰的認識,以為還是像前些年那樣統計統計填填表。經過這次以後,他們在認識上態度上都轉變很大,對於當地脫貧攻堅工作的推動將會起到更加積極的作用。」馬鳳嬌說。

順時勢而動,應職責而變。在深化國家監察體制改革的實踐中,各地紀檢監察機關緊緊圍繞職責,調整內設機構,完善制度機制,強化監督力量,切實提升監督實效。

比如,新疆維吾爾自治區紀委監委執紀監督部門建立對口聯繫單位領導幹部問題線索活頁夾,將問題線索、歷次線索處置情況登記建檔,做到「一人一檔」,全面掌握底數;

江蘇省通過《履職記實信息平台運用監督管理考核辦法(試行)》,由省紀委監委對省管各地區各部門各單位黨委(黨組)履行主體責任情況進行全過程記實和零距離監督;

北京市紀委、天津市紀委、河北省紀委聯合印發《京津冀紀檢監察機關協同推進監督工作機制》,建立京津冀紀檢監察機關協同推進監督5項工作機制;

成都市紀委監委將7個紀檢監察室設置為執紀監督部門,占監督執紀力量的一半,著力提高監督的專註程度和專業水平……

紀委監委作為黨內監督、國家監察的專責機關,不僅僅是調查違紀違法犯罪行為,更要把監督作為首要職責,要做大量日常「拉拉袖子」、提個醒的工作,抓早抓小、防微杜漸,管住黨員幹部和公職人員從「好同志」到「階下囚」之間的廣闊領域 ,有效填補監督空白,防止黨員幹部和公職人員從小錯誤發展成大錯,確保人民賦予的權力不被濫用。


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