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遂昌:以巡察「利劍」切除基層腐敗「病灶」

「農村基層作風巡察工作是全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手,我們將咬定目標、拉高標杆、精準有序,以更堅決的態度、更管用的辦法、更有力的保障推動巡察工作,以利劍出鞘之勢破除農村基層不正之風。」日前,遂昌縣紀委監委負責人陳永軍在麗水市農村基層作風巡察暨扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作現場會上亮明態度,表明決心,這標誌著該縣第三輪農村基層作風巡察工作正式啟動,4個巡察組將對68個村開展駐點巡察。

遂昌縣農村基層作風巡察組在金竹鎮扶貧項目施工現場核實線索

2016年6月以來,遂昌縣堅持為基層「治病樹、拔爛根」,累計完成對70個村的駐點巡察任務,發現並交辦整改問題線索577條,整改率100%,給予黨紀政務處分37人,移送司法機關2人,退回違紀違規資金152.49萬元,挽回經濟損失356.97萬元,持續形成懲治基層腐敗的高壓態勢,群眾滿意度達99.3%。

一份責任扛到底

「發現了問題,不能當『看客』、『說客』,必須做到主動改、動真改、全面改,改出成效,充分發揮農村基層作風巡察利劍作用。」遂昌縣委書記毛建國在巡察反饋問題通報會上多次嚴肅強調。

縣委「五人小組」討論農村基層作風巡察工作

遂昌縣委切實扛起主體責任,組建巡察工作人才庫,成立縣委農村基層作風巡察工作領導小組,由縣委書記擔任組長,親自動員部署,先後4次組織召開問題線索交辦會,批辦問題線索352條,定期召開「五人小組」彙報會,及時掌握巡察進展。

「針對獨山村違規支付村級招待費的問題,你們不僅要把點上問題整改到位,還要結合落實中央八項規定及實施細則精神,全面開展自查自糾,做到點上開花、面上結果、線上出彩……」2017年9月,焦灘鄉黨委書記被巡察組約談。像這樣因對巡察組交辦問題整改不力而被約談的鄉鎮「一把手」共有26人次。通過嚴肅談話,督促鄉鎮黨委把履行主體責任貫穿於巡察全過程,主動領辦問題線索,協調解決相關問題,切實扛起整改責任,推動巡察工作落地見效。

一張藍圖繪到底

「好,既然大家意見一致,那我們就先從大田村開始巡察。」第四巡察組組長王曾榮和組員們低頭看著手中的圖紙,在插著小紅旗的大田村上畫了一個圈。

巡察組成員正在研究「作戰圖」

王曾榮手裡拿著的這張圖正是該縣精心繪製的農村基層作風巡察「作戰圖」。根據前期排摸的情況,該縣精心編製2016年至2019年巡察任務,並將被巡察對象分成三類,對審計發現問題多,信訪舉報多、群眾反映問題強烈,村兩委班子矛盾突出、黨組織軟弱渙散,貫徹落實重大決策部署不力的村先行巡察,確保對全縣203個行政村實現「全覆蓋」。在此基礎上,該縣還分年度繪製了「指戰圖」,按照問題嚴重程度以紅、黃、藍三種顏色在圖上標註,並根據「指戰圖」上的問題制定有針對性的巡察方案,實現「一村一方案」,確保精準「出擊」。

「有了這兩張圖,我們在入村巡察前就能掌握被巡察對象的基本情況,也能更合理地安排巡察時間,真是『神器』啊!」巡察組組長們感嘆道。

一把尺子量到底

巡而不改,不如不巡。發現問題、找准「病灶」很重要,整改問題、發揮治本效應更是關鍵所在。

「在問題整改過程中,我們始終高舉法紀戒尺,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過、問責不到位不放過、群眾不滿意不放過,堅持用一把尺子量到底,確保問題整改到位。」該縣巡察辦相關負責人介紹。

按照「全交辦、全整改、全自查」的要求,該縣先後建立「兩報兩審一銷號」、定期彙報質詢、考核評價等制度,做到整改「見人、見事、見單位、見處理結果,見責任追究」。同時,嚴格督辦督查,通過一月一督查、一月一反饋、一月一通報的「三個一」督查機制,推動問題全面整改。

遂昌縣王村口鎮山前村村民在滿意度測評表上打分

除此之外,該縣還繪製了巡察問題整改圖,每整改到位一個村,就在圖中相應位置插上一面紅旗,督辦一次的村插一面黃旗,整改不到位的村用藍旗標明,需要開展巡察「回頭看」的村用綠旗標明,緊盯不放直至整改到位,做到圖上有反映,圖下有回應。

一股韌勁抓到底

「龍洋鄉黃赤村黨支部書記違規報銷招待費用,辦理低保補助時優親厚友,受到黨內嚴重警告處分……三仁鄉沙口村黨員私自侵佔低保戶養老金,受到黨內嚴重警告處分……」日前,濂竹鄉蘇旺村組織全體黨員專題學習《直擊群眾身邊的「微腐敗」——遂昌縣農村基層作風巡察警示材料彙編》。

「這些案例就發生在我們身邊,對我觸動很大。」蘇旺村黨支部書記雷水松表示,「身為村幹部,我們只有實實在在做事,乾乾淨淨做人,才能贏得大家的信任。」

遂昌縣金竹鎮金竹村成立紅白喜事理事會

為做好巡察「後半篇文章」,該縣將20個巡察中已查處的黨員幹部違紀違法典型案例製作成警示教材,以案明紀,要求各級黨員幹部結合主題黨日活動、民主生活會、組織生活會等形式組織學習討論,用身邊事教育身邊人。同時,嚴格建章立制,針對巡察中發現的共性問題,先後出台禁止村幹部插手或承攬本村工程項目建設的「禁包令」和村級工程「陽光承諾」制度,制定《關於規範黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜的若干規定》,成立農村紅白喜事理事會,創新推行村級黨風廉政建設監督員制度等,及時在全縣範圍內就共性問題開展自查自糾,發現並整改問題856個,確保巡察成果最大化,有效凈化基層政治生態。(麗水市紀委市監委)


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