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馬克龍訪美與中美歐貿易博弈

張敬偉 察哈爾學會高級研究員,中國人民大學重陽金融研究院客座研究員

法國總統訪美,直言和特朗普的關係不一般。的確,特朗普執政一年多,和歐盟領導人關係不睦。英國首相特蕾莎·梅雖然是首訪美國的歐盟(尚未完成脫歐)領導人,但是特朗普的另類讓梅首相不舒服,而且特朗普的過界言論也傷害了英國人,他們甚至反對特朗普訪問英國。至於特朗普和德國總理默克爾的關係,只能用尷尬形容了。除了握手風波,特朗普還一直對德國對美「不公平」貿易耿耿於懷。

馬克龍去年突破歐盟大選年民粹主義困境,因此被視為歐盟的英雄。但是馬克龍也表現出典型的法蘭西風格——自由散漫,法國人對其評價也很兩極。尤其是馬克龍配合特朗普對敘利亞發動襲擊後,法國輿論認為馬克龍將法國引向「狹窄之路」。但不容置疑,無論是在多邊外交場合還是在敘利亞問題上,馬克龍的確在配合特朗普,兩人關係似乎很不錯。

馬克龍訪美,時間節點非同尋常。

一是法國剛剛和美國完成了對敘利亞的軍事打擊,而且法國的態度很積極——之前特朗普準備撤軍後的敘利亞後續事宜也有意交給法國。也可以說,這是馬克龍和特朗普關係最緊密的時候。

二是上月下旬,特朗普剛剛通過了對包括歐盟在內的貿易夥伴徵收鋼鋁關稅的「232措施」,特朗普也給予盟友貿易夥伴暫時豁免的機會。

三是中美貿易戰激戰正酣,包括歐盟在內的經濟體處於觀望中。歐盟暫時表態不選邊站。

因此,馬克龍訪美最重要的目標,就是讓特朗普給予歐盟鋼鋁關稅永久豁免權。馬克龍對此也頗有信心,他在接受福克斯新聞節目訪談時強調,特朗普會對歐盟實施關稅豁免,因為他相信特朗普不會對自己的盟友實施貿易戰。馬克龍認為,特朗普樹敵太多——和中國打貿易戰,又打擊敘利亞,如果和歐盟打貿易戰,美國就失去了盟友。

馬克龍的分析似乎很符合正常邏輯。但是特朗普只講「美國優先」。安倍首相訪美就是例子——雖然安倍和特朗普私人關係很好,但特朗普直接對安倍關稅豁免的請求說不。安倍如此,馬克龍的情況也不會好到哪裡去。

畢竟,安倍是為日本一個國家爭取關稅豁免,馬克龍則是為歐盟豁免關稅。歐盟中的德國,對美貿易順差680億美元,僅次於美國。因此,在特朗普的貨幣操縱國名單上,德國是和中國、日本並列的主要國家。特朗普對美德貿易也頗多指責,德國對美也是橫眉冷對。在此情勢下,馬克龍訪美或能增進二人友誼,亦可在敘利亞問題上達成共識。但是馬克龍要從特朗普那裡獲得美國對歐盟鋼鋁關稅永久豁免,幾乎不可能。

正因為如此,在馬克龍之後,德國總理默克爾也將訪問美國,並在周五和特朗普進行會談。主要目的,除了要求美國對歐盟「手下留情」,主要是談及美德兩國之間的貿易糾紛問題。特朗普一直對德國直言不諱地批評,但是默克爾也毫不退讓。特默私人關係糟糕,要想達成貿易上的和解,估計更難。

不過,由於美歐之間緊密的同盟關係,也不排除美國給予歐盟關稅豁免,形成美歐對華貿易戰的聯合陣線。果如此,中國將面臨兩面夾擊的嚴峻形勢,因此中國要警惕美歐、美日乃至美國和其他貿易夥伴的互動。

從馬克龍強調美國需要盟友的觀點看,中國也要對第三方加入美國陣營的動向做好充分預判。中美貿易摩擦,中國應對措施還算不錯。一方面,歐盟還維持「不選邊站」的立場,中日關係也在好轉。另一方面,中美貿易摩擦也未失控,雖然美國將貿易戰延燒至科技戰,但是美國財長姆努欽也發出來華磋商的正面信號。因此,中美貿易摩擦還存在以談判化解的契機。

更重要的是,從特朗普對日本的立場看,特朗普不會輕易放棄「美國優先」,給予盟友永久關稅豁免,除非能夠滿足特朗普更大的「胃口」。周末的默克爾訪美,美德之間還有一番激烈的博弈。在此情勢下,馬克龍訪美也許就是展示馬特個人友誼的一場秀。

今年7月份,中歐領導人會議也將舉行。在此節點,馬克龍也好、默克爾也罷,如果站在美國一邊對華貿易戰,歐盟也將蒙受巨大的貿易損失。因此,馬克龍訪美不會改變中美歐三方貿易關係的基本格局。(責任編輯 毅鷗)

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