商務部：對美國，按底線思維做好了任何應對準備

【觀察者網綜合報道】商務部4月26日舉行例行記者會，會上發言人高峰就中美貿易摩擦等近期熱點問題發布了信息。

商務部發言人高峰主持記者會（中國網圖）

會上有媒體提出，美政府正在評估針對中國投資啟動《緊急權利法案》的可能性，對中國投資實施新的限制，遏制中國收購敏感技術。對此，商務部新聞發言人高峰表示，我們已經按照底線思維的方式，做好了應對任何可能的準備。

高峰說，我們注意到美方有關言論。我想強調的是，中方堅決反對任何形式的單邊主義和保護主義做法。多年來，中國企業對美投資為增加美國內就業，促進美國經濟發展作出了重要貢獻。

高峰說，由於投資環境的不確定性，一些企業放慢了在美國投資的步伐，甚至取消在美投資計劃，放棄美國市場。

高峰說，希望美方多做符合經濟發展規律、順應世界經濟發展潮流的事情，從而真正有利於自身和全球經濟長期穩定發展。對於美方的言論，中方將聽其言、觀其行。我們已經按照底線思維的方式，做好了應對任何可能的準備。

以下為4月26日記者會實錄：

【高峰】：各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家參加商務部例行新聞發布會。今天我沒有需要主動向大家通報的信息，下面我願意回答記者朋友們提出的問題。

【中央廣電總台央廣記者】：河北《雄安新區規劃綱要》提出，支持以雄安新區為核心，設置河北自貿區，請問商務部如何參與？

【高峰】:《雄安新區規劃綱要》提出，支持以雄心新區為核心，設立中國（河北）自由貿易試驗區。

商務部作為國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室，將與河北省一道，會同相關部門，抓緊研究總體方案。我們將把改革開放作為雄安新區發展的根本動力，以自貿試驗區為載體，緊緊圍繞高質量發展，爭取在重點領域和關鍵環節先行先試，並率先取得新的突破，努力形成一批可複製可推廣的經驗，為全國提供示範，力爭把雄安新區打造成為新時代改革開放的新高地，開放發展的先行區。謝謝。

【中央電視台記者】:據美國財政部官員透露，美國政府正在評估針對中國投資啟動《緊急權利法案》的可能性，對中國投資實施新的限制，遏制中國收購敏感技術，中方如何評價這一舉動？有無最新的對應措施？對於美方一直的態度，商務部怎麼評價？

【高峰】:我們注意到美方的有關言論。我想強調的是，中方堅決反對任何形式的單邊主義和保護主義的做法。多年來，中國企業對美投資為增加美國的國內就業，促進美國經濟發展，做出了重要的貢獻。我們也注意到，由於投資環境的不確定性，一些企業放慢了在美國投資的步伐，甚至取消了在美國投資的計劃，放棄美國的市場。希望美方多做符合經濟發展規律、順應世界經濟發展潮流的事情，從而真正有利於自身和全球經濟長期穩定的發展。

對於美方的言論，中方將聽其言、觀其行。我們已經按照底線思維的方式，做好了應對任何可能的準備。謝謝。

【經濟日報記者】:目前歐盟有意和中國站在一起，在WTO申訴美國制裁世界範圍內的鋼鋁產品，維護自身的利益，請問商務部有何評論？

【高峰】:針對美國對進口鋼鐵和鋁產品採取「232措施」，3月26日，中方在世貿組織《保障措施協定項》下向美方提出了磋商請求，並於4月5日將美方有關做法訴諸世貿組織爭端解決機構。

根據世貿組織秘書處散發的材料，4月16日，歐盟致函美方，要求根據《保障措施協定》，就美方「232措施」與美國進行磋商。歐盟在函中表示，雖然美方將「232措施」定性為國家安全措施，但其本質上是保障措施。這與中方的觀點是一致的。截至目前，除歐盟以外還有俄羅斯、印度、土耳其三個成員也提出了同樣的磋商要求。4月19日，歐盟再次致函美方，要求作為第三方，加入中國訴美國該案的磋商。目前除歐盟以外，中國香港、俄羅斯、印度、泰國也提出了加入磋商的要求。

我想強調的是，美方以國家安全為由，單方面對進口的鋼鐵和鋁產品採取限制措施，這種濫用「國家安全」的做法，嚴重違反了世貿組織相關規則和紀律，對多邊貿易體製造成了破壞，損害了包括中國在內的有關成員的正當權益，遭到了相關成員的共同反對。中方將同有關世貿組織成員一道，繼續堅定維護多邊貿易體制，堅決捍衛自身合法權益。謝謝。

【鳳凰衛視記者】:我們關心在WTO項下的溝通。4月27號爭端解決機構將召開會議，對美方的溝通中方有什麼預期？最近一段時間，WTO項下與美方溝通的氣氛怎麼樣？

【高峰】:正如你所說，4月27號，世貿組織爭端解決機構將召開例行性會議。在此次會議上，涉及中方的議題主要有兩個：一是中方將就美國的「301調查」發表意見，二是上訴機構成員的遴選問題。

關於美國「301調查」，4月4日，中方將美國的相關措施訴諸世貿組織，我們將按照世貿組織爭端解決規則推進相關案件。我想強調的是，美方的錯誤做法如任其發展，勢必將減損以規則為基礎的多邊貿易體制的權威性。我們敦促美方，採取切實的行動，摒棄單邊主義、貿易保護主義的做法，尊重世貿組織的規則，在相互尊重的基礎上，通過平等對話和磋商來解決分歧，推動雙邊經貿關係行穩致遠。

關於上訴機構成員遴選的問題，在此次會議上，中方將與其他64個成員一道，繼續要求立即啟動世貿組織上訴機構成員遴選的程序，儘快填補當前三個空缺。去年以來，個別成員以存在某些所謂體制性的關注為理由，執意阻撓啟動遴選程序，導致上訴機構當前只有4名成員。如果該問題遲遲得不到解決，必將影響上訴機構和爭端解決機制的正常運轉，損害世貿組織和多邊貿易體制。中方呼籲個別世貿組織成員停止阻撓啟動遴選程序，切實承擔起在世貿組織中的國際責任，與其他世貿組織成員一道共同維護多邊貿易體制。謝謝。

【中新社記者】:我們注意到習近平主席和莫迪總理將於明天在武漢舉行非正式會晤，雙方是否會合作應對當前單邊主義和保護主義升溫的態勢？雙方的非正式會晤對於中印的經貿合作會帶來哪些利好？

【高峰】:習近平主席和莫迪總理將在武漢舉行非正式會晤，就中印關係全局性、長期性、戰略性問題深入交換意見，並就當今世界動向性、趨勢性的問題進行深入的溝通。

中印兩國均為發展中大國，也是主要的新興經濟體，都擁有龐大的國內市場，經濟互補性較強，合作潛力巨大。近年來，在兩國領導人的關心和親自推動下，中印經貿合作保持快速發展的勢頭。2017年，中印雙邊貿易額達到了844億美元，創歷史新高，比上年增長20.3%。今年的一季度，中印雙邊貿易額達到了221.3億美元，同比增長15.4%。截至2017年底，中方累計對印度投資超過80億美元，印度已成為中國企業海外重要的基礎設施合作市場和投資對象國之一。

我們將認真落實此次兩國元首會晤達成的重要共識，加強雙方在多雙邊的務實合作，持續做大做強經貿合作的蛋糕，使兩大市場實現更多的優勢互補，釋放出新的發展動能，開創兩國合作互利共贏的新局面。謝謝。

【上海證券報記者】:我們了解到，《關於擴大進口促進對外貿易平衡的指導意見》正在醞釀推出，從各種政策信號來看，該指導意見可能涉及包括藥品在內的吃穿用等部分日用消費品進口關稅可能儘快的下調，為推動外貿轉型升級，在鼓勵先進技術和關鍵零部件進口方面可能推出新措施。此外，在積極擴大進口政策導向下，進口貿易示範區有望擴圍。商務部有何評論？這些措施對於我國進一步對外開放有何好處？

【高峰】:習近平主席在博鰲亞洲論壇上宣布了中國進一步擴大開放的四個方面重大舉措，其中一條就是主動擴大進口。

目前，商務部正在會同有關部門積極研究擴大進口的有關政策措施。我們將進一步降低進口商品總體稅率水平，降低汽車和部分日用消費品進口的關稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優勢產品的進口，推出貿易便利化的相關措施，等等，還有就是全力以赴辦好首屆中國國際進口博覽會。

進一步擴大進口，能夠更好地滿足人民對更高品質生活的追求，有利於促進我國經常項目的收支平衡，是中國主動開放市場、主動融入世界經濟、主動推動經濟全球化的重大舉措。這既是中國在更高水平上擴大對外開放的重要一步，也將有力推動中國對外開放打開嶄新的局面。謝謝。

【中國日報記者】:我們知道黨中央重新調整了中國進口博覽會的組織結構，請問目前的籌備情況怎麼樣，以及上海市的接待能力如何?

【高峰】:在黨中央、國務院的統籌指揮下，在習近平主席的親自關心和推動下，目前中國國際進口博覽會各項籌備工作正紮實推進，取得積極進展。

在國家展招展方面，已經有61個國家正式確認參展。在企業展招展方面，截至4月24日，已經有1022家企業簽約參加進口博覽會的企業展，展覽面積約為17.5萬平方米。其中，世界500強企業和行業龍頭企業已經達到近百家；來自美國、德國、日本、韓國、法國、英國等發達國家的企業佔到34%，來自「一帶一路」沿線國家的企業佔34%；來自最不發達國家的企業佔10%。在採購商組織方面，組委會還提出了4萬家擬重點邀請的進口企業和國內流通企業名錄，組建了中央企業採購團。我們還正在研究境外採購商邀請和組團的相關工作，預計到會的國內外專業採購商將達到15萬人次。在論壇組織工作方面，已經制定了虹橋國際貿易論壇具體的工作方案，形成了現場組織、場地安排等初步方案。屆時，將有國家政要、國際組織負責人、中外企業家代表以及國內外知名學者等共同參與。

商務部和上海市共同研究並推動進口博覽會的保障工作。上海市作為主辦地，成立了進口博覽會城市保障領導小組，下設17個工作組，已經制定了各項保障方案，啟動了配套保障工作：

一是加快推進重大項目的建設，包括主場館的改造等相關工程。二是大力協調推進展品、人員的便利通關。三是有序推進住宿接待等服務保障工作。經過初步的摸排，上海國家會展中心周邊不同層次的客房資源有2267家、客房15萬間、床位24萬個。四是制定交通設施運行組織方案和應對瞬間大客流進出保障方案，增加機場、鐵路、軌道、公交等公共交通的運輸能力。五是做好醫療衛生、食品安全、能源供應等相關的保障工作以及方案預案。總之，商務部和上海市將全力以赴做好進口博覽會的各項保障工作。謝謝。

由於時間的關係，下面再提最後一個問題。

【中央廣播電視總台國廣記者】:我們注意到，最近歐盟表示將對中國生產的鋼索鋼纜產品反傾銷稅再延期五年，稅收是從1999年開始徵收，至今已經長達19年，請問商務部對此有何評論？

【高峰】:我們注意到，4月19日歐委會發布了日落複審的裁決公告，將從1999年開始實施的對中國的鋼索和鋼纜的反傾銷措施再延長五年。這是歐方第四次延長該措施。中方一貫認為，貿易救濟措施的實施應當適度合理，該案措施的實施長達19年之久，中國相關產品對歐盟的出口嚴重受阻。根據歐方公布的數據，調查期也就是2016年之內，中國涉案產品對歐盟出口只有2005噸，只佔歐盟同期總消費量16.4萬噸的1.2%，完全不足以繼續給歐盟的相關產業造成損害或者損害的威脅，繼續延長措施缺乏經濟合理性。

中國和歐盟都是自由貿易的堅定支持者，都反對貿易保護主義。隨著經濟全球化的發展，全球產業鏈分工日益分化、日益細化，合作更加緊密，個別產業遇到的困難和問題需要全球有關各方共同應對。希望歐方能以建設性的態度，加強與中方的溝通與合作，特別是推動兩國產業間的交流與合作，共同促進相關產業的可持續發展。謝謝。

今天的發布會到此結束，謝謝大家。

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