聚焦「首位度」新目標 助力打造創新名城——南京市工商局推進實施商標品牌戰略綜述

曾是六朝古都的江蘇省南京市，人文薈萃，經濟厚實，活力充沛。江蘇省南京市工商局貫徹落實黨的十九大報告提出的「強化知識產權創造、保護、運用」的要求，充分發揮職能作用，深入推進實施商標品牌戰略，取得一系列顯著的成就。在南京，商標品牌戰略推動創業創新和產業消費升級，在促進南京經濟轉型發展、鑄就南京城市品牌形象方面，彰顯出獨特的引領作用。2017年江蘇省工商局發布的區域商標品牌發展指數報告中，南京市綜合指數得分位列全省第二。

新形勢確立新目標，新時代呼喚新作為。南京市工商局及時出台《關於提升商標品牌工作全省首位度的意見》，明確提出到2019年，南京要建設成為全省商標註冊、運用、保護和管理的中心城市，成為全國一流的商標戰略示範城市。《意見》為南京商標品牌工作指明了方向，規划了路徑，描繪了藍圖，體現出南京市工商局在品牌經濟發展新時代勇挑重擔、主動作為的責任與擔當。

創新機制激發商標品牌發展新動能

商標是經濟發展的戰略性資源和核心要素。近年來，我國開展商標註冊便利化改革取得了良好成效。南京市工商局積極作為，讓更多市場主體享受改革紅利，讓群眾體會滿滿的「獲得感」。

「南京企業在家門口就可以註冊商標啦！」2016年11月，南京商標受理窗口正式啟動，是全國首批運行的地方商標受理窗口。2017年，受理窗口接受群眾來電來訪諮詢9232人次，累計受理商標註冊申請2126件。

2017年，南京市新申請商標65887件，新註冊商標32240件，全市國內有效註冊商標突破16萬件，呈現良好的發展態勢。集體商標申請更是異軍突起，截至2017年年底，全市共有集體商標87件，佔全省集體商標數量的35.22%。2017年，南京市新註冊集體商標56件，位居全省第一，註冊類別集中在第31類（水果花木）、第29類（食品果蔬）和第41類（教育娛樂），反映出全市農村集體經濟和行業組織的品牌意識不斷增強。

業內專家指出，在未來，這些集體商標將對南京發展區域特色品牌經濟、產業集群集聚區等產生巨大的推動作用。

商標的價值在於使用。南京市工商局積極申請設立商標權質權登記受理點，南京及周邊地市企業可以直接到江北新區政務服務大廳商標受理窗口辦理商標權質權登記。前不久，南京市工商局與一家知識產權互聯網公共服務平台以及中國銀行、江蘇銀行、南京銀行等5家銀行簽訂商標權質押服務協議，每家銀行授信3億元。南京來一口食品有限公司現場與江蘇銀行簽訂貸款協議，成為質權登記受理點成立以來首家用商標權換來「真金白銀」的企業。

2017年，南京市工商局以商標授權經營進商場、創意商標微視頻攝影大賽、南京品牌故事匯、護航品牌等活動為載體，創新工作方法，開展「一企一策」行政指導，激發商標品牌發展內生動力。該局還創新網路監管方式，逐步應用全省商標品牌大數據系統，建立全面便捷的知識產權服務平台。

4月16日，南京市工商局舉行品牌企業座談會，為全市商標品牌「把脈」並答疑解惑。施春花/攝

近日，為進一步激發南京商標品牌發展新動能，南京市工商局組織相關企業開展品牌沙龍活動，助推全市商標建設。徐勐/攝

戰略實施成效如何，市場的表現最有說服力。

近年來，南京先後培育出南瑞、藍深等一批科技含量高、產品競爭力強的高知名度商標品牌，建設了南京軟體園、江寧電力自動化產業集群、南京模範路物聯網產業集群品牌培育基地等一批集群品牌培育基地，加快了特色優勢產業品牌的集聚。在工商和市場監管部門的努力下，南京民國菜、秦淮小吃等具有濃郁歷史文化底蘊和鮮明地域特色的商標品牌成為「網紅」，蔣有記等傳統字型大小重新煥發出生機……

製造業品牌與服務業品牌璀璨奪目，傳統老品牌與創新品牌交相輝映，南京的品牌矩陣正在延展、壯大，為古都增添了獨特的魅力。

「四輪驅動」助力商標品牌戰略縱深推進

2017年在揚州舉辦的世界地理標誌大會上，精美的南京雲錦引得參觀者駐足欣賞。李春/攝

在2017年6月舉辦的世界地理標誌大會上，精美絕倫的南京雲錦吸引了眾多中外嘉賓的目光，他們對這一代表南京歷史、文化底蘊的地理標誌產品讚嘆不已。3個月後，江蘇省商標品牌戰略三年行動計劃推進會在南京市舉辦，南京市政府和南京市江寧區政府獲得「金風獎」，南京南瑞集團公司、南京雲海特種金屬股份有限公司、江蘇龍蟠科技股份有限公司、南京金鷹國際集團有限公司、通靈珠寶股份有限公司、南京三寶科技集團有限公司6家企業在「金帆獎」評選中榜上有名。

播撒商標種子，收穫品牌森林。南京近年來紮實推進商標品牌戰略工作的成效日益凸顯，商標品牌經濟的引領帶動作用，使南京在江蘇的經濟版圖上熠熠生輝。

商標品牌發展涉及不同領域和管理部門，做好頂層設計非常關鍵。南京市工商局黨組書記、局長錢建寧介紹說，南京市政府高度重視商標品牌發展，2015年按照「政府主導、工商牽頭、企業主體、社會支持」的原則，成立南京市商標品牌戰略實施工作領導小組；先後出台《關於貫徹落實〈關於實施品牌戰略促進科學發展的意見〉的實施方案》和《關於大力推進商標培育工作的實施意見》等文件，為實施商標品牌戰略提供政策支持。

「一分部署，九分落實。」南京市工商局副局長陳元虎介紹說，每年年初，商標品牌戰略實施工作領導小組都認真研究制定全年工作思路，從政策扶持、執法保護、政策宣傳等方面制定切實可行的工作方案，並通過舉辦業務培訓、召開條線會議等途徑落實，有效激發了基層實施商標品牌戰略的熱情。

南京市工商和市場監管部門圍繞「兩聚一高」目標，以「深化品牌建設助力轉型升級」系列活動為載體，把商標品牌發展工作作為全市經濟發展、結構調整的重點工作，研究制定南京商標品牌戰略推進計劃，著力構建完善政府推動、部門聯動、企業主動、社會互動「四輪驅動」的工作機制，將全市商標品牌戰略實施工作向縱深推進。

凝心聚力百業成。多方合力推動商標品牌戰略成效顯著——在江蘇省工商局發布的區域商標品牌發展指數中，南京市綜合指數得分列江蘇省第二名，品牌政策支持、品牌社會協同兩項指數排名全省第一，品牌發展實效、品牌保護力度、品牌發展潛力均位列全省第二名。

強化保護營造良好營商環境

玄武區市場監管局新街口分局執法人員現場核查鮑師傅糕餅店商標侵權案件。王小飛/攝

江寧區市場監管局開展批發市場糧油米面製品商標使用專項整治行動。蔣伶俐 李麗敏/攝

2018年兩會期間，營商環境成為人大代表、政協委員熱議的關鍵詞。強有力的知識產權保護是打造良好營商環境的重要部分，品牌發展離不開公平有序的市場環境，已成為各界共識。

2017年，南京工商和市場監管部門深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，開展打擊商標侵權「溯源」專項行動，聚焦重點領域、重點商品以及社會公眾關注的熱點問題，加大對大案要案的查處力度。2017年，全市工商和市場監管部門立案查處商標侵權和假冒偽劣案件312件，案值357萬元，罰沒款241萬元，有力維護了商標權利人的合法權益。

南京市工商局還堅持將市場主體侵權假冒等違法行為及時納入市場主體信用記錄，紮實推進侵權假冒行政處罰案件信息公開工作，有效震懾違法失信行為，為商標品牌擁有者撐起保護傘，為創業創新保駕護航。

秦淮區市場監管局加強對商標授權使用情況的檢查。圖為該局五老村分局工作人員正在檢查商家商標授權使用材料。馬義超/攝

建鄴區市場監管局嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，維護經營者和消費者合法權益，營造安全放心的消費環境。殷學文 李蕾/攝

鼓樓區市場監管局組織走訪企業，開展送商標法律知識進企業活動。劉明清/攝

高淳區市場監管局執法人員深入企業宣傳商標法律法規。呂鵬飛/攝

浦口區市場監管局工作人員指導當地農戶切實加強品牌建設，做強做大本土農產品品牌。徐波/攝

六合區市場監管局查獲一批假冒知名品牌的假酒，有效凈化了轄區市場環境。喬麗文/攝

提升工作「首位度」厚植品牌發展新優勢

2018年是改革開放40周年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年。步入2018年，「首位度」成為南京媒體和市民熱議的關鍵詞。努力建成首位度高的省會城市，增強省內輻射帶動力和影響力、吸引力，提高發展能級、發揮更大作用，成為擺在南京市工商局面前的重大課題。

錢建寧表示，實施商標品牌戰略，是提升中國品牌影響力和競爭力、實現高質量發展的必由之路。在南京市舉全市之力實施「121」戰略，加快建設具有全球影響力創新名城的偉大實踐中,商標品牌戰略將發揮積極的引領和保障作用。

為貫徹落實江蘇省第十三次黨代會精神，努力建成首位度高的省會城市、影響力強的特大城市、國際化程度高的歷史文化名城、幸福感強的宜居宜業城市，南京市工商局出台《關於提升商標品牌工作全省首位度的意見》，在推進「兩聚一高」中爭創新優勢，將全市商標品牌戰略實施工作向縱深推進。

據介紹，為實現「2019年把南京建設成為全省商標註冊、運用、保護和管理的中心城市，成為全國一流的商標戰略示範城市」的總體目標，《意見》確立了國內商標註冊要繼續保持高速增長、馬德里商標國際註冊要實現跨越發展，集體商標註冊要逐漸擴大領先優勢、商標保護和創新走在全省前列4個具體目標，確定了圍繞特色抓重點，圍繞優勢抓亮點，圍繞短板抓提升，圍繞發展抓創新4個重點任務。

①圍繞特色抓重點

南京歷史悠久，文化底蘊深厚，老字號較多。要繼續實施「商標復興」工程，協助老字號商標註冊，維護起合法權益，對老商標、老字號和知名企業的字型大小做好復興和挽救工作，並引導其發展。

南京高校資源豐富，高新技術企業密聚，大學生創新創業基礎較好，要以新興產業、高科技產業、低碳、環保、節能企業為重點，進行分類指導，加大對小微企業特別是新設的創新創業企業的扶持力度，指導企業設立商標管理機構，建立商標管理制度，實施商標戰略。

②圍繞優勢抓亮點

發揮南京省級媒體、新興媒體聚集的優勢，積極挖掘南京品牌故事，開展品牌策劃諮詢，提升南京企業品牌傳播推廣水平，逐步形成城市品牌、區域品牌、企業品牌共建共創共同發展的良性宣傳機制。

發揮南京金融機構雲集、資金實力雄厚的優勢，結合南京開通了商標質押權受理窗口的便利，大力推動商標質押權融資，努力緩解小微企業融資困難。

發揮南京商標監管水平較高、隊伍健全的優勢，加大商標專用權保護，查辦一批侵權假冒大要案，努力營造公平競爭的市場環境。

③圍繞短板抓提升

圍繞農業現代化、新農村建設和農民增收，進一步加大地理標誌商標註冊與保護力度，不斷完善地理標誌資源儲備庫，充分挖掘地理標誌資源，推進地理標誌商標可持續發展，推動農業增效、農民增收。

依託產業集群，支持行業協會註冊集體商標，加大集體商標培育推廣力度，充分發揮行業龍頭骨幹企業和中小企業「隱形冠軍」的帶動作用，培育一批能夠代表南京製造的知名行業，打響一批行業品牌。

提高自主品牌國際化程度，完善出口品牌培育、評價、宣傳和保護機制，擴大自主品牌產品國際市場份額，進一步鞏固完善商標國際註冊扶持政策，建立重點培育和發展的國際知名品牌企業名單，加大宣傳與培訓力度，加快推進馬德里商標國際註冊。

④圍繞發展抓創新

針對南京知識產權服務業聚集、發展水平較高的特點，結合產業集群品牌培育基地的發展試點發展商標品牌特色小鎮，樹立商標品牌戰略實施典型，引領示範全市商標發展。

結合美麗鄉村建設，規劃建設一個融商標品牌培育、發展、運用及保護為一體的商標品牌特色小鎮，推動全市商標品牌集聚化、集約化發展。

針對南京大型品牌電商企業較多的特點，創新網路監管方式，加強互聯網平台管理，適時開展行政指導，強化商標品牌保護。

《意見》詳細制定了6項具體措施，構築起南京市商標品牌戰略向縱深推進的穩固架構，互相支撐，彼此推動。

一是實施品牌促進計劃，促進產業發展、經濟轉型升級。《意見》提出，要根據全市「十三五」規劃，以新型電子信息、前沿新材料、生命健康等領域為重點，大力培育現代製造業、現代服務業等全市優先發展、優化升級的主導產業商標品牌。依託軟體及信息服務、物聯網等南京市特色產業集群和基地，開展商標品牌戰略指導服務，打造一批有影響力、有知名度的區域品牌。

二是實施品牌建設計劃，發展壯大品牌，營造社會氛圍。確立重點指導對象，建立培育梯隊，實施精準扶持，著力打造一批代表南京特色的知名品牌。開展多層次、多角度品牌宣傳，逐步形成城市品牌、區域品牌、企業品牌共建共創共同發展的良性機制。

三是實施品牌高端計劃，突出行業重點，打造領軍品牌。把智能電子、軟體服務、先進位造業以及現代服務業等特色產業培育成為知名度高、影響力大、競爭力強的品牌產業。聚焦互聯網經濟與創新驅動發展，以傳播高端化、技術（服務）高端化帶動品牌高端化，打造一批高端品牌。

四是實施品牌出海計劃，鼓勵企業開展國際註冊，併購海外品牌。通過完善出口品牌培育、評價、宣傳和保護機制，進一步加快推進馬德里商標國際註冊。

五是全力推進品牌保護法治化。繼續深入開展「雙打」行動，開展重點地區、重點產品專項整治，切實加大對高知名度商標、地理標誌、涉外商標和老字號商標的保護力度。建立重點商標保護名錄，開展跨區域商標維權行動。完善商標行政執法與司法保護銜接機制。

六是著力推進品牌服務體系化。大力開展商標品牌戰略實施示範區創建工作，發揮先進地區的典型示範作用。建立完善商標資料庫，依託大數據建立商標公共服務平台。建立南京品牌建設專家委員會，加強與相關高校合作開展商標品牌戰略領域重大課題研究。制定南京市品牌評價標準，發布南京市品牌價值排行。推廣《商標代理服務規範》，促進商標代理行業健康發展。

九萬里風鵬正舉。南京市工商局將以《意見》為工作方向和路徑指引，全面發力、多點突破，抓機制、抓考核、抓創新、抓保護，全力推進商標品牌戰略縱向深入，不斷厚植商標品牌經濟發展新優勢，培育經濟高質量發展新動能。

（周暉 江曉峻 趙甲 王榮 徐彩和）

大家都在看

執行編輯：劉琦 編輯：李春

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！