中印還是有廣闊的合作空間的 特約

龍興春 北京外國語大學區域與全球治理高等研究院高級研究員

中國外交部長王毅和印度外交部長斯瓦拉吉4月22日共同宣布，中國國家主席習近平和印度總理莫迪將於27-28日在武漢舉行非正式會晤，兩國領導人兩進行全局性、長期性和戰略性溝通。為中印關係發展把握大方向，樹立新目標，開創新局面。

前不久，中印高層進行了密集的接觸，為兩國領導人會晤做了充分準備，讓人對此次兩國元首會晤的成果充滿期待，必將極大地提升兩國戰略互信，為中印關係開創新時代，有利於推動兩國經濟合作。

去年夏天發生的洞朗軍事對峙幾乎把兩國推到了戰爭的邊緣。過去的一些年，除了幾個老問題沒有解決外，中印關係又出現了一些新矛盾，如印度抱怨中國不支持其成為聯合國安理會常任理事國，阻止其加入核供應國集團，否決把巴基斯坦默罕默德軍首領馬蘇德列入聯合國1267恐怖主義制裁名單；印度不斷對中國打「藏獨牌」，在南海問題上發表了很多對中國不利的言論，與美日等走近抗衡中國的趨勢明顯。這些矛盾嚴重損害了雙方本來就脆弱的戰略互信，不但造成兩國政治關係緊張，也嚴重阻礙了中印經濟合作。

印度的基礎設施非常落後，嚴重阻礙經濟發展，直接制約「印度製造」計劃的實現。中國在過去三十年中積累了強大的基礎設施建設能力，可以幫助印度以較高效率，較低成本改善基礎設施。由於缺乏戰略互信，印度對中國企業參與其基礎設施建設顧慮重重，而中國的優勢歐美日本很難彌補。

莫迪推行的「印度製造」需要大量吸引外來投資和產業轉載，歐美日發達國家過去三十多年已經進行了充分的產業轉移，剩下的多少高精尖產業，現在還可以向外轉移的已經不多，很難滿足印度的需要。同時，中國正在積極推動海外投資和國際產能合作，正好可以對接「印度製造」。但由於缺乏戰略互信，印度對中國企業投資附加了特別的安全審查程序，不但拉長了審批時間，增加了投資風險，也降低了中國企業投資印度的意願。

由於缺乏戰略互信，印度政府對中國高科技產品進口也審查，甚至在一些領域禁止使用中國產品和技術。印度一些反華勢力還多次發起抵制中國商品的活動。

經濟合作都要人來做，但中國商人抱怨最強烈的就是獲得印度的商務和工作簽證困難。中印在亞投行，新開發銀行等已經有了很好的金融合作，印度加入上海合作組織後，兩國也可以在該平台下開展金融合作。

增加戰略互信後，中印不但可以在基礎設施建設、產能合作和貿易金融領域進行廣泛合作，還可以在「一帶一路」建設方面有所作為，特別是通過「孟中印緬經濟走廊」和「中尼印經濟走廊」推動區域互聯互通。

如果這些領域的阻礙可以通過戰略互信建立全局性的，長期性的溝通，一定能在很大的程度上增進中印的互信。有了互信，印度對中國的懷疑就會降低，有利於印度經濟的發展，經濟的合作可以為雙方創造更多共同的利益，有利於推動中印關係的穩定鞏固。（責任編輯 王琳）

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