傾力打造「卓越的全球城市」這張名片

今天，中國越來越接近世界舞台的中心，需要擁有代表國家參與全球合作與競爭的「全球城市」。作為改革開放排頭兵、創新發展先行者，上海應該、也最有可能崛起為「全球城市」。據國務院規劃，上海將在2035年基本建成卓越的全球城市，到2050年全面建成卓越的全球城市。上海應當抓住機遇，傾力打造好這張名片。

圖說：近年來，上海城市的硬體環境已經有了巨大的飛躍。陳胤 攝

上海選擇發展目標，要比肩世界最一流的城市。「卓越的全球城市」的標誌，主要是看有沒有全球資源配置功能，具體可以從幾個方面來衡量：一是有活躍的商機，活躍的市場活動、活躍的創新創業活動。二是有各種各樣的平台、各種類型的市場。這些平台和市場猶如一個大舞台，吸引世界各地的「演員」前來「演出」。三是良好的營商環境，一切都是井井有條、高度透明的，碰到問題和糾紛能夠迅速處置。四是優越的人文環境。在各類資源中，最重要的資源是人才，而人文環境對人才具有很強的吸引力。五是良好的生態環境，包括交通、空氣、河道、綠化、城市公共空間，等等。六是城市安全，包括社會治安、食品安全、水電煤等城市生命線的保障，等等。

近年來，上海城市的硬體環境已經有了巨大的飛躍，我們擁有現代化道路、橋樑、機場、港口等基礎設施，軌道交通的規模也達到世界第一。但打造卓越的全球城市，更重要的是增強城市軟實力。

上海的各種平台、市場體系比較健全，但是市場能級還不夠高，比如上海證券市場，就不如紐約、倫敦那麼具有全球影響力。我們要全力以赴改善營商環境。經歷了改革開放40年、浦東開發開放28年、自貿試驗區建設四年，上海的營商環境已經有了許多制度創新。不過，市場的公平競爭、透明度還有差距，「玻璃門」「彈簧門」等現象依然在某些領域存在，在信用體系建設、市場主體權益的保護，包括知識產權保護等方面，制度還有待健全。

在人文環境方面，上海一直有較好的基礎，海派文化是上海得天獨厚的優勢，許多海外人士對上海情有獨鍾。近年來，上海的生態環境不斷改善，城市公共空間越來越美，城市居民的安全感不斷增強，這也為邁向卓越全球城市打下了基礎。我們還需要努力提升國際化程度，讓多元文化並存交融，讓來自不同國家、地區的人才感到親切，更好地融入上海。

建設卓越的全球城市，打造全球資源配置功能是本質，並且，這種全球資源配置功能是高能級水平的。這就要求我們對標國際最高標準、最好水平，結合新時代中國特色社會主義的國情進行探索和創新，充分發揮上海戰略優勢，增強核心功能，提升城市能級。

建設卓越的全球城市必定有利於每個上海人，而這一目標的實現，也離不開每個上海人的改變與努力。

上海市經濟學會會長 周振華

（邵寧 整理）

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