雄安新區確定50平方公里建設美麗鄉村！

出乎很多人意料的是，根據雄安新區規劃綱要，雄安的建設並不是推倒重來、一切從頭來過，而是冷靜地、剋制地、循序漸進式的。這跟以往建設新城或新區的區別還是不小的。

雄安新區規劃總面積是1770平方公里，不僅包括雄縣、容城、安新三縣行政轄區（含白洋淀水域），還新劃轉進了任丘市鄚州鎮、苟各庄鎮、七間房鄉和高陽縣龍化鄉。這些區域全部進入了雄安的規劃範圍之內。

但是，這麼大一片區域在開發上卻很「低調」。規劃綱要用了「嚴格控制」這個短語去修飾「建設用地規劃」——「嚴格控制建設用地規模」，這樣的表述和用意，在我看來，應該意在控制住城市邊界，讓鄉村有存在的空間。

不知道大家注意到沒有，在規劃綱要中，「鄉」字出現的頻率是非常高的。尤其新區整體格局的設定上，正是要——

「構建藍綠交織、和諧自然的國土空間格局，逐步形成城鄉統籌、功能完善的組團式城鄉空間結構，布局疏密有度、水城共融的城市空間。」

可見，未來的雄安，不僅僅有城市，農村頗佔了一席之地。這樣的構想也可以看出，高層並不希望單純造一座城，而是要建一條生態鏈，一個生態系統，有城、有村、有小鎮，有生產、有生活、有生態。

這樣的思路對於很多並不想離開家園的農民來說，無疑是一個重大利好。城、鄉之間一定還會有差距，但雄安的「鄉」已經不是一般意義上的鄉村了。

與上述思路相統一，我們在綱要中也能發現其他佐證。比如，規劃中寫明——

「推進城鄉一體規劃建設，不斷優化城鄉用地結構，嚴格控制開發強度，新區遠景開發強度控制在30%，建設用地總規模約530平方公里。」

又一個「嚴格控制」，這次是要控制開發強度。也就是說，碾壓式開發以及暴風驟雨般的開發，在新區是被摒棄的。新區總面積1770平方公里，即使是新區遠景開發強度，也只是它的三分之一。新區的「克制性開發」可見一斑。

那麼，順著這個思路看，農村既然被划了保護紅線，耕地自然也會被嚴格保護起來。這就出現了綱要里的第三個「嚴格」——

「嚴格保護永久基本農田。耕地佔新區總面積18%左右，其中永久基本農田佔10%。落實永久基本農田保護目標任務，加快資料庫建設和信息化管理，實行全面監測。」

耕地要佔新區總面積18%左右，而耕地終歸是要農民來料理的，這也佐證了上述觀點，部分農民和農村在雄安是會永遠存在下去的。

值得注意的是，綱要給基本農田定了法則，要求「確保永久基本農田確定後總量不減少、用途不改變、質量有提高。」

綜上，雄安新區規劃綱要，在繁華一座「城」的同時，並未對「鄉」一刀砍死、片面追求城鎮化，而是處處在保留「鄉」、呵護「鄉」，以期讓城和鄉相映成輝。

從這個角度看，那些不拆遷不上樓的農民或許比拆遷上樓的更幸福，尤其總佔地面積達50平方公里的那些美麗鄉村。

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