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談到伊朗核協議,美法兩國總統的「友情」不好用了

自從法國總統馬克龍23日抵達美國進行國事訪問後,特朗普和馬克龍的親密互動就非常惹眼。但是,落實到重大決定上,二人的手牽得就沒那麼緊了。在結束訪美前的國會演說中,馬克龍逐一批評了特朗普的貿易、氣候與防核擴散政策。考慮到周五(27日)默克爾就會訪美,馬克龍的此次出訪更像是在說服特朗普這場硬仗上打個頭陣。迫在眉睫的問題就是伊朗核協議。

牽手、貼面……點此直擊馬克龍和特朗普的「Bromance」現場。

如何處理伊朗核協議,美歐之間產生分歧

「伊朗核協議」的官方稱呼為「聯合全面行動計劃」(Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA),是2015年伊朗與伊核六國(中美俄英法德)就伊核問題達成的全面協議。

這項由前總統奧巴馬簽下的協議從來沒有得到特朗普的好評,他多次公開稱協議「糟糕且失敗」,認為應該修改協議條款,增加限制伊朗導彈項目等內容。今年1月,特朗普宣布「最後一次」延長美國對伊核問題的制裁豁免期,將5月12日定為修改伊核協議的最後期限,並揚言如果屆時沒有令他滿意的修改方案,美國將退出伊核協議。

目前,特朗普政府希望在伊核協議中增加的主要內容包括:永久限制伊朗鈾濃縮活動,而不是協議規定的從2025年起部分放鬆;將限制伊朗彈道導彈項目和伊朗在中東的軍事動作納入核談——在部分美國人看來,伊朗正在打壓美國傳統盟友沙特、以色列等國在中東的勢力。

這使得支持伊核協議的英德法都十分緊張。馬克龍此次訪美,也背負著說服美國留在伊朗核協議的重任。在訪美之前,馬克龍就對媒體說「伊核協議不完美,但沒有比這更好的了,我們沒有B計劃」。但在24日的聯合記者會上,馬克龍又表示,他與特朗普在會談中討論了未來可能針對伊朗制定的一項「新協議」,該協議除了保留現有協議內容外,還將確保伊朗在2025年後也不進行核發展以及阻止伊朗繼續研發彈道導彈技術,阻止伊朗在中東地區擴大影響力等。

這一「新協議」的藍圖顯然讓法國的歐洲同盟大吃一驚,但特朗普似乎對此頗有興趣。其實,美國談判員已經和歐洲就「新協議」商討了很久,但和馬克龍一樣,他們也不能保證特朗普一定會接受。距離5月12日還有兩周多,特朗普仍有時間做出決定。馬克龍的國事訪問結束後,默克爾將無縫銜接地到訪。德國的外交部發言人在周三表示,讓美國留在伊朗核協議是默克爾此次國事訪問的頭等要事,但「制定新協議不在計劃之中」。

事人伊朗表態:你敢走,就別怕我鬧

另一個主角伊朗對於美國的退出動向也表達了強烈不滿,伊朗外交部長穆罕默德?賈瓦德?扎里夫在接受美國哥倫比亞廣播公司《面向全國》欄目採訪時表示,一旦美國退出「伊朗核問題全面協議」,伊朗將重啟受協議約束的核項目,推進速度將比以前「快得多」。

伊朗總統哈桑?魯哈尼則完全否定了美國提議的「新協議」可能,怒批特朗普「一個商人,一個蓋大樓的,怎麼能對國際事務做出判斷?」魯哈尼宣稱,伊朗原子能組織已經做好準備,一旦美國宣布退出伊核協議,伊方的反擊除了「意料之中」的舉措,更會有「意料之外」的行動。

特朗普太善變,伊朗希望歐洲更強硬

在當下的節點上,特朗普一邊警告德黑蘭「即使美國退出協議,也不要動重啟核計劃的心思」,另一邊對馬克龍的態度又很曖昧,既不鬆口,又表示:「我們必須靈活。做人要靈活,治國也要靈活。」目前,誰都無法預料結果究竟如何,大家的理由非常一致:特朗普太善變,不到最後一刻,根本不清楚他究竟出什麼牌。

特朗普身邊新上任的兩位關鍵人物——國家安全顧問約翰·博爾頓和國務卿麥克·蓬佩奧——都是伊朗核協議的堅定反對者,稱該協議損害了美國利益。

在歐洲與美國就伊朗核協議周旋的這段時間,伊朗對於歐洲能否秉持強硬態度,甚至能否在美國退出伊朗核協議後依然把控事態產生了一些不信任。在歐洲議會工作的伊朗事務專家Ellie Geranmayeh認為,在面對特朗普的不滿時,歐洲應該拿出更強硬的態度。他表示,伊朗官員擔心歐洲會因顧全貿易而讓步。


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