打造國內外馳名的金字招牌和城市名片！這十三個專項行動將全力打響「上海服務」品牌！

服務功能是上海的核心功能，是經濟中心城市的使命所在。金融中心要融通全球，貿易中心要買賣全球，航運中心要覆蓋全球，經濟中心、科創中心要影響全球。

圖片來源：視覺中國

近日，市發展改革委牽頭開展打響「上海服務」品牌工作，研究制定了《全力打響「上海服務」品牌 加快構築新時代上海發展戰略優勢三年行動計劃（2018-2020年）》（簡稱《三年行動計劃》）。

到2020年，服務經濟佔全市生產總值比重保持在70%左右，建設形成10個左右服務經濟創新發展示範區，「上海服務=優質服務」的感受度和認知度全面加強，建設亞洲醫學中心和世界著名旅遊城市，擴大上海優質教育供給，讓「上海服務」成為國內外馳名的金字招牌和城市名片。

什麼是「上海服務」？它有著豐富的內涵，包括進一步增強經濟中心城市服務功能、提升服務經濟能級、提高服務國家戰略能力和深化建設服務型政府等多方面。加快提升「上海服務」能級和水平、全力打響「上海服務」品牌，具有重要的戰略意義。

市發改委國民經濟綜合處處長郭宇表示，打響「上海服務」品牌是服務國家發展戰略的重要舉措。上海在「一帶一路」、長江經濟帶、長三角一體化等國家對外開放和區域發展格局中處於突出重要位置，這意味著要打響「上海服務」品牌，不斷提高上海落實和服務國家發展戰略的能力與水平。在行動的過程中，上海將持續探索破解資源環境緊約束，進一步擺脫傳統、粗放型的發展路徑，率先建立社會主義現代化經濟體系，在全國高質量服務供給中發揮引領帶動作用。另外，增強上海服務功能還有利於上海進一步集聚國內外高端服務平台、市場、人才、品牌、主體等服務要素資源，不斷彰顯和強化上海在服務全國和聯繫全球中不可替代的核心樞紐作用，為上海新一輪發展贏得競爭主動權、構築戰略新優勢。

全力打響「上海服務」品牌，要著眼於打響品牌，做優做強「上海服務」，緊扣擴大服務供給、提高服務質量效率、培育創建服務品牌、提升服務標準、優化服務環境等關鍵環節，把握好服務水平的領先度、服務功能的輻射度、服務對象的感受度和服務品牌的美譽度等標準，精心挑選出重點領域和行業最靚麗的「珍珠」，串起凸顯上海服務優勢的「珍珠項鏈」。

打響「上海服務」品牌，主要聚焦服務功能、服務經濟、服務民生、服務環境分別開展。市發改委介紹，《三年行動計劃》堅持社會評價是第一評價、社會感受是第一感受，著力提升服務對象、消費者和市場主體對上海服務的感受度、體驗感和獲得感，「上海服務」要成為優質服務、高端服務的代名詞，持續提升上海城市的吸引力、創造力和競爭力。

打響「上海服務」品牌，將堅持四條基本原則。一是圍繞服務國家戰略，構築服務競爭優勢。二是聚焦打響服務品牌，做優做強上海服務。三是強化質量效益標準，引領服務能級提升。四是注重市場主體作用，合力推進落地落細。「在三年的推進過程中，特別要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，調動企業、產業園區、行業協會、社會組織、專業機構和新聞媒體等多主體的積極性和創造性，形成全社會協同推進打響「上海服務」品牌的工作合力和氛圍。」郭宇說道。

在此基礎上，《三年行動計劃》明確了「1+4」的目標，「1」就是一個總目標：到2020年，上海配置全球資源能力明顯提升，服務經濟實現高質量發展、服務民生創造高品質生活邁上新台階；「上海服務=優質服務」的感受度和認知度全面加強，形成一批名企、名家、名師、名校、名醫、名院、名勝、名展、名賽、名節、名會等，「上海服務」成為國內外馳名的金字招牌和城市名片。「4」就是四個分目標：一是服務功能全面增強，二是服務經濟能級提升，三是服務創新提速增效，四是服務品牌不斷湧現。

此外，打響「上海服務」品牌將通過深化中心城市核心服務功能等八大任務，點面結合，突出重點，體現「上海服務」品牌的豐富內涵。

據市發改委介紹，為深入推進全力打響「上海服務」品牌，有效落實重點目標任務，經篩選，《三年行動計劃》目前確定首批十三個專項行動，每個專項行動都要爭取做到對標國際、爭當樣板，聚焦重點、精準施策。首批十三個專項行動將在上半年陸續出台實施。

提升金融服務能級專項行動。形成一批具有國際影響力的金融市場「上海價格」，實施一批提升金融市場國際化的標誌性改革開放措施，做強做優一批科技金融產品，著力提升上海國際金融中心的國際競爭力和影響力。包括完善上海黃金交易所的「上海金」定價機制，拓展上海國際能源交易中心的原油期貨交易價格發現功能，支持上海證券交易所開展「新藍籌」行動，推進「滬倫通」，推動設立民營張江銀行等。

提升航運服務能級專項行動。建設一批現代航運設施標杆工程，打造一批現代航運服務示範項目，打造一批區域航運協同發展的重要載體。包括實施航班正常性工作提升計劃和旅客體驗提升計劃，深化北外灘「航運服務總部基地」建設，建設虹橋臨空經濟示範區等。

提升科技創新服務能級專項行動。建設一批世界級大科學設施群提升原始創新服務能級，建設一批高水平研究機構和功能性平台創新品牌，打造一批科技創新承載區和品牌眾創空間。包括推動生物醫學大數據、平方公里陣列望遠鏡亞洲科學中心等新一批重大科技基礎設施布局上海，加快籌建張江國家實驗室和加快建設李政道研究所等一批特色品牌等。

提升專業服務能級專項行動。實施「專業服務品牌計劃」、「專業服務品質計劃」和「專業服務出海計劃」。包括推動在滬設立世界知識產權組織（WIPO）技術與創新支持中心（TISC），深入推進首個國家級人力資源服務產業園區「中國上海人力資源服務產業園區」建設等。

建設國際會展之都專項行動。將以辦好中國國際進口博覽會引領國際會展之都建設，舉辦一批提升城市影響力的重大會展和節慶活動，集聚和培育一批具有國際競爭力和市場活力的會展業主體。包括做好中國國際進口博覽會城市服務保障各項工作，辦好中國上海國際藝術節、上海旅遊節等重大節慶活動，繼續辦好中國國際工業博覽會、浦江創新論壇等一系列與城市功能密切相關的重大會展論壇活動等。

建設國際設計之都專項行動。做強工業設計，做優建築設計，做大服務設計，做實廣告設計，提升上海設計國際影響力。包括支持培育中國工業設計研究院、上海國際工業設計中心、上海國際汽車城設計研發港、江南智造等一批工業設計知名品牌，重點布局環同濟設計創意集聚區、8號橋等一批品牌園區，辦好「國際設計高峰論壇」等活動。

擴大上海優質教育供給專項行動。以「雙一流」建設為抓手打造一批名牌大學和學科，積極打造「家門口的好學校」教育品牌，著力擴大上海教育品牌國際影響力。包括推動上海優質課程和教材「走出去」，擴大上海在教師教學國際調查項目（TALIS）評價中的領先優勢，積極推進聯合國二類機構—聯合國教科文組織教師教育中心落戶上海等。

建設亞洲醫學中心專項行動。加快建設一批國內領先、國際知名的臨床重點專科，大力培養和集聚一批「名醫」，做實做優「家庭醫生制度」品牌，打造「海派中醫」上海服務品牌和「海上中醫」國際服務品牌，建設「健康上海」一體化公共服務智慧信息平台。包括實施「騰飛計劃」創建一批國際領先水平的專科，推進海派中醫流派傳承工程，推進「健康信息網三期項目」等。

建設國際老年友好城市專項行動。實施一批養老服務能力提升項目，實施一批適老環境建設項目，完善長期護理保險制度。包括大力發展多功能、專業化的社區嵌入式養老服務，為符合條件的困難老年人家庭環境實施居室適老性改造，建立健全長期護理服務體系等。

建設世界著名旅遊城市專項行動。打造一批世界級旅遊品牌，塑造一批「品質上海」旅遊產品和項目，全面提升旅遊服務和遊客體驗。包括把黃浦江遊覽打造成為旅遊精品項目，建設推廣「上海品質生活」移動應用端等。

建設國際體育賽事之都專項行動。引進和打造一批國際頂級品牌賽事，培育和提升一批具有自主品牌的本土賽事，著力提升體育產業化社會化水平。包括籌辦2019年籃球世界盃、2019年世界武術錦標賽和2021年世界賽艇錦標賽，推進徐家匯體育公園、浦東足球場、市民體育公園等重大體育設施項目建設等。

提升城市精細化管理服務能級專項行動。重點打造高效協同的城市網格化管理體系品牌，打造「12345」政務服務總客服品牌，打造安全、智慧、暢達的綜合交通服務品牌，打造「美麗街區」、「美麗家園」和「美麗鄉村」品牌。包括實施市政道路多桿合一工程，推進生活垃圾分類減量等。

深化「青春上海」志願服務專項行動。實施「城市窗口行業和重點領域青年志願服務計劃」，實施「大型賽會青年志願服務計劃」，實施「社區文明青年志願服務計劃」，實施「扶貧援外青年志願服務計劃」。包括開展「保護母親河?青年在行動」公益環保系列活動，打造具有上海特色的青年賽會志願者品牌等。

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