美駐澳秘密情報基地信息被公開 特定房間禁止澳洲人進入？

在澳大利亞內陸心臟地帶有一個城市名為愛麗斯泉（Alice Springs），這裡地廣人稀，有一望無盡的沙漠、澳洲特有的毒蛇、土著壁畫「烏魯魯」聖地，還有，一個美國情報基地。近日，一則有關該基地部分設施禁止任何澳大利亞人入內的解密新聞刺痛了當地媒體的神經。

其實這個建於上世紀60年代、名為「松樹谷」的聯合防禦設施（Joint Defence Facility Pine Gap）在澳大利亞已經不是什麼秘密了。在1988年以前，它叫做聯合防禦太空研究設施（Joint Defence Space Research Facility）,1988年正式改為現名。

真正使「松樹谷」進入公眾視野的，是美國前情報人員愛德華·斯諾登在2013年泄露的大批政府機密檔案中提到了這個代號為「Rainfall」的情報設施。

2015年，澳大利亞國立大學國際安全教授Des Ball、英國調查記者Duncan Campbell、加拿大情報研究人員Bill Robinson和墨爾本大學教授Richard Tanter一起在Nautilus智庫（Nautilus Institute）發表系列論文，詳細探討了「松樹谷」在國際情報領域的作用，引起《悉尼先驅晨報》澳大利亞國家廣播公司（ABC）《The Intercept》等媒體關注。

據這份來自Nutilus智庫的報告顯示，「松樹谷」是一個「多功能的巨大情報中心」，在「五眼」情報聯盟中（"Five Eyes" intelligence alliance）起重大作用，負責收集和監控全球互聯網和通信，包括中東，中國，朝鮮和俄羅斯。該情報聯盟由美國國家安全局、澳大利亞信號管理局、英國政府通信總部、加拿大通信安全局和紐西蘭政府通信安全局五個主要英語國家的信息安全部門組成。

北京時間4月25日，這個敏感的軍事情報基地再次上了新聞，原因是據總部位於倫敦的隱私組織(Privacy International)獲得的美國白宮在1985年4月1日發給駐堪培拉使館的解密電報顯示，至少到當年為止，「松樹谷」情報設施里名為「美國國家通信和密碼室」（ US "national communication and cypher room"）的房間都禁止任何澳大利亞人員入內，包括所有情報人員和政府高官，歷史上只有前外交部長Bill Hayden在1981年進去看過一次。

這一事實刺痛了澳大利亞媒體的神經，因為在澳大利亞歷史上曾有多名官員向公民保證過他們了解「松樹谷」軍事情報基地里發生的一切。例如在1985年，時任國防部長Kim Beazely (後曾任澳大利亞駐美大使）向澳大利亞公眾表示：「我們要著重強調這個軍事情報基地不會對澳大利亞進行監視，「松樹谷」的功能是為了確保軍備控制協議的實施以及對導彈發射發出早期預警。」

顯然軍備控制和預警導彈系統已經遠遠不是今天的「松樹谷」所承載的功能了。根據《The Intercept》和澳大利亞國家廣播公司在去年8月份的報道，「松樹谷」軍事情報基地近年來和在英國的Menwith Hill皇家空軍基地一起執行兩項任務。第一項代號為M7600的任務用至少兩個間諜衛星提供「針對歐亞和非洲大部分地區的持續覆蓋監控」。這項活動後來升級到了第二項代號為M8300的任務，使用「四個衛星構成的網」來持續監控前蘇聯國家、中國、南亞、中東、東歐以及大西洋地區。

這些情報衛星在超過兩萬英里高的地球同步軌道上運行，裝有尖端的監測科技來監控地面所有的無線通訊，包括手機、無線電和衛星傳輸的信號。這些衛星收集「戰略戰術軍事、科學、政治、經濟等領域的通訊信號」，並緊盯目標國家的導彈或武器測試，從國外軍事數據系統中竊取情報，為美國提供情報支持。

對於這樣一個舉足輕重的軍事情報基地，澳大利亞當地的國際政治和國際安全學者有著不同的看法。來自墨爾本大學的Richard Tanter教授在去年11月接受《紐約時報》採訪時曾表示：「『松樹谷』對美國中央情報局在葉門、索馬利亞、巴基斯坦等其未直接參与的衝突地區進行無人機刺殺行動貢獻著數據。我希望政府對澳大利亞為此進行清醒的評估，分析一下這是否符合澳大利亞最高利益。」

而來自澳大利亞國立大學戰略與國防研究中心的Stephan Frühling教授則持不同觀點。他認為澳大利亞「並沒有做其他盟國正在做的事情」，包括讓美軍永久性駐紮軍隊和部署核武器等，所以「松樹谷」對維護美澳同盟關係至關重要。

澳大利亞政府對於「松樹谷」官方的立場可以在其2016國防白皮書中得以展現：「『松樹谷』聯合防禦設施對於澳大利亞和美國的安全利益有重大貢獻。在打擊恐怖主義、防止大規模殺傷性武器擴散、軍事武器部署等關鍵領域『松樹谷』都給我們提供了重要情報……所有在『松樹谷』的活動都在澳大利亞完全知情、同意並且符合澳大利亞利益的一貫政策範圍內。」

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