定了！從5月1日起，這28項藥品全部零關稅，進口抗癌藥有望大降價

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昨日，財政部網站發布公告稱，自2018年5月1日起，為減輕廣大患者特別是癌症患者藥費負擔並有更多用藥選擇，以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物鹼類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降為零。

此次調整將取消28項藥品的進口關稅。調整後，除安宮牛黃丸等我國特產藥品、部分生物鹼類藥品等少數品種外，絕大多數進口藥品，特別是有實際進口的抗癌藥均將實現零關稅。

「隨著較大幅度降低抗癌藥生產、進口環節增值稅稅負，採取政府集中採購、將進口創新葯特別是抗癌藥及時納入醫保報銷目錄、加快創新葯進口上市等多項綜合措施的陸續出台，這將進一步降低國內患者，特別是癌症患者的藥費負擔，並有更多用藥選擇。」財政部關稅司相關負責人表示。

那麼此次到底是哪28項藥品將實行零關稅呢？具體請看文末附表。

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進口抗癌藥有望實現較大幅度降價

2015年，原國家衛計委（現為國家衛生健康委員會）發布的《中國癌症防治三年行動計劃（2015-2017年）》指出，近20年來，我國癌症發病率呈逐年上升趨勢，致癌因素主要包括慢性感染、不健康的生活方式、環境污染和職業暴露等。

目前，我國癌譜兼具發展中國家與發達國家癌譜特徵，一段時期內以肝癌、胃癌、食管癌、宮頸癌為主的發展中國家癌譜和以肺癌、乳腺癌、結直腸癌為主的發達國家癌譜將在我國並存。隨著老齡化進程的加快，我國癌症發病、死亡率還將不斷上升，對國家、社會和個人造成沉重的經濟負擔。

國家癌症中心發布的《2017中國腫瘤登記年報》顯示，中國每年新發癌症病例429萬，佔全球新發病例的20％，死亡281萬例。

也就是說，在中國，平均每天都有1萬多人被確診為癌症，抗癌形勢非常嚴峻。

4月15日，中國抗癌協會理事長、中國工程院副院長樊代明院士在第24屆全國腫瘤防治宣傳周啟動儀式上表示，癌症是嚴重危害人類健康的重大疾病，很多人正值壯年、抱憾離世；很多人因病返貧、因病致貧，這對家庭、單位，乃至國家而言，都是巨大的損失。因此，癌症防控，刻不容緩！

中國海關總署發布的數據顯示，2017年，中國醫藥品進口金額達1815億元，同比增長24.1%。

另據《人民日報海外版》報道，中國抗癌藥市場規模超過千億元，而其中約一半依賴進口。

北京大學藥學院教授曾慧慧認為，對進口抗癌藥實施零關稅政策，是「一項務實的惠民舉措」。

實際上，進口抗癌藥的關稅在價格中佔比不高。據財政部2017年稅率數據，中國進口藥品最惠國稅率僅為2%—4%，而進入銷售需要在此基礎上征17%的增值稅。所以新出台的系列舉措中，將「零關稅」與「較大幅度降低增值稅」結合起來，以真正實現惠民目的。

據北京大學醫藥管理國際研究中心主任史錄文估算，「各種措施綜合考慮，此次出台的政策將使進口抗癌藥降價至少20%。」

彭博社此前報道稱，對輝瑞公司、葛蘭素史克等跨國製藥公司，中國進一步降低抗癌藥等進口關稅是一個利好消息。

彭博社還援引研究機構QuintilesIMS的分析認為，中國的醫藥市場僅次於美國，醫藥支出年增長高達8%，預計到2020年將達到1700億美元。

毫無疑問，抗癌藥零關稅將進一步降低癌症患者的經濟負擔，能讓更多癌症患者用得起葯，有利於解決老百姓用藥難、用藥貴的問題。

附：進口藥品最惠國暫定稅率調整表

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