歐盟擬立法「規範」 科技巨頭的不公平商業行為
不公平？歐盟擬立法「規範」科技巨頭
根據草擬的法案，App開發者與小企業將可以就不公平的商業慣例，集體起訴蘋果、谷歌、亞馬遜等互聯網巨頭。
據《金融時報》26日報道，根據布魯塞爾正在草擬的法案，App開發者與小企業將可以集體起訴蘋果（Apple）、谷歌（Google）及亞馬遜（Amazon）等互聯網巨頭，控告它們的不公平商業行為。
在本周四公布的提案中，歐盟委員會（European Commission）將首次設法規範科技巨頭與依賴其服務的小企業及商家之間的關係。
新規旨在針對科技行業一些「有害」的商業慣例，即科技巨頭把不公平交易條款強加給使用蘋果應用商店、亞馬遜或booking.com等服務的App、零售商或酒店經營者的行為。
英國《金融時報》看到的一份法律草案顯示，根據歐盟（EU）的計劃，如果「網路中介服務」未能自行或通過一個調解機制處理好企業投訴，那麼企業可以向其提起集體訴訟。
不公平行為的例子包括，沒有作出任何解釋要求企業服從條款及條件的變更；沒有明確理由就將企業排除出搜索引擎排名，或降低其排名。
到目前為止，集體救濟機制只適用於歐洲消費者。根據草案，App開發者和小企業必須由行業團體或非營利組織代表出庭。
歐盟委員會的聲明稱，新規定旨在為科技公司的營運提供一個「公平、可預測、最終可以信賴的法律環境」。
「這些法律義務應確保在歐盟境內，網路中介服務的企業用戶被賦予適當的透明度和有效的救濟機會。」
歐盟委員會的草案需要得到歐洲議會（European Parliament）及歐盟各成員國政府的批准，才能成為法律。擬議的法規將要求員工人數超過50名的網路中介服務組織設立內部投訴部門。布魯塞爾還將鼓勵各網路平台聘請獨立調解員來處理庭外和解，並承擔建立該系統的大部分成本。
然而，科技巨頭們抱怨說，新規定將給他們帶來沉重的行政成本，及冗長法律程序。
「集體救濟可能會為不必要的訴訟打開閘門，何況本來已經存在一些機制，能夠以明顯更加節省時間和成本的方式來解決問題，」計算機與通信行業協會（Computer & Communications Industry Association，簡稱CCIA）的雅各布·庫哈爾奇克（Jakob Kucharczyk）表示，CCIA是一個行業團體，其成員包括谷歌、亞馬遜及eBay等。
「考慮到各平台已經具備充分的動機來響應企業用戶的需求，這似乎不太合理，」庫哈爾奇克說。
布魯塞爾針對「面向企業的平台」的提案是歐盟首次嘗試規範科技巨頭的業務運作。在其它領域，如處理仇恨言論及假新聞，歐盟的政策制定者們已選擇實行自律性監管。
這項法律草案最初旨在針對亞馬遜、蘋果應用商店等平台，但後來擴大了範圍，谷歌等搜索引擎的商業實踐也被納入其中。
谷歌將被要求向商家提供關於其排名演算法的一般運作機制，並明確說明企業是否可以向搜索引擎付費，以提升在線搜索的結果。
愛爾蘭要跟歐委會打贏蘋果稅收優惠官司
愛爾蘭財政部長帕斯卡爾·多諾霍日前接受當地媒體採訪時表示，愛爾蘭政府將全力打贏歐盟委員會（歐委會）裁定其對蘋果公司實行稅收優惠的官司。
據新華社26日報道，24日，多諾霍代表財政部和蘋果公司就補繳130億歐元稅款簽署了第三方託管框架協議。多諾霍在協議簽署後發表的一份聲明中說，愛爾蘭政府並不認同歐委會的這一裁定，但作為一個負責任的歐盟成員國，愛爾蘭有義務遵守歐盟制定的相關法規。
2016年8月，歐委會裁定愛爾蘭針對蘋果公司的稅收優惠政策導致這一企業繳納的稅款遠低於其他企業，違反歐盟國家補貼規定，愛爾蘭政府需補收蘋果公司這筆巨額稅款。
愛爾蘭政府對歐委會這一裁定表示強烈不滿並上訴歐洲法院，蘋果公司也表示要上訴。根據歐盟法規，愛爾蘭有權就歐委會這一裁定上訴歐洲法院，但在法院最終判決之前，蘋果公司須將這筆稅款按規定時間打入第三方託管賬戶。如果歐委會輸掉官司，這筆款項將退給蘋果公司。
愛爾蘭政府表示，決意要跟歐委會打官司主要是基於維護愛爾蘭稅收制度的誠信，以及恪守對企業的稅收承諾等方面的考慮。
（歐洲時報）
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