黃陵縣抓實「三個三」 有序推進村「兩委」換屆選舉工作

黃陵縣以選准配優「鄉村振興」帶頭人為目標，超前謀劃、嚴把關口、全程督導，紮實有序推進村「兩委」換屆選舉工作。截止2018年4月3日，全縣111個村級黨組織全部完成換屆選舉任務，共產生新一屆班子成員325名，平均年齡48.2歲；高中以上文化程度161名，佔比49.5％；女性64名，佔比19.6%。選舉產生村黨組織書記平均年齡49.2歲；高中以上文化程度65名，佔比61.9％；女性5名，佔比4.8%。村黨支部新進委員103名，佔比31.6％；新任書記27名，佔25.7％。大學生村官進入村黨組織領導班子4名。與上屆相比，女性比例、學歷水平等均有明顯上升，年齡結構得到進一步優化。截止目前，村委會選舉各項工作正在有序展開。

三個先行，超前謀劃部署

堅持提前介入、紮實謀劃，做細做實前期工作，為村「兩委」換屆選舉順利進行做好準備。一是調查研究先行。2017年11月啟動換屆前期準備工作，組建6個村「兩委」換屆工作調研組，圍繞班子運行、後備人選、村情民情、矛盾糾紛等6個方面進行全覆蓋調研，逐鎮逐村形成研判報告，分類排查出好村34個、一般村51個、較差村20個，針對較差村，科學制定整改方案，跟進督查整改，全部實現整改轉化，同步完成村級賬務審計工作，為順利換屆奠定了良好基礎。二是宣傳動員先行。在摸清底子的基礎上，根據省、市委有關文件精神，制定《黃陵縣村「兩委」換屆選舉工作實施方案》，明確選前準備、黨組織選舉、村委會選舉、監委會選舉、小組長選舉和村民代表推選5個階段24個環節的具體工作任務，並將換屆工作與推動鄉村振興戰略、掃黑除惡鬥爭、紀律作風建設年活動相結合，分層召開縣、鎮（街道）、村「兩委」換屆工作動員大會110餘場次，開闢宣傳專欄11個、刷寫標語2000餘條、發放宣傳單3500餘份，為村「兩委」換屆選舉營造了良好的工作氛圍。三是組織保障先行。縣委成立村「兩委」換屆選舉工作領導小組，抽調24名素質高、能力強，熟悉農業農村工作的領導幹部，組建6個換屆選舉工作督導組，全程跟進指導。分層進行換屆選舉業務培訓，編印《黃陵縣村「兩委」換屆選舉工作指導手冊》，確保換屆工作符合法規、符合程序。鎮（街道）組建指導工作隊，一對一指導、一對一負責，形成層層有人管、村村有人抓的工作格局。同時，採取日報告、周總結的措施，對全縣換屆選舉工作實行動態管理，及時把控。

三個把握，依法依規推進

堅持嚴格遵守程序，抓住重點環節，嚴格把好關口，做到了不出紕漏、不出問題。一是把握政策程序關。堅持逐級審核、逐級負責，縣委組織部對各鎮（街道）選舉方案進行逐一審核把關，確保換屆程序依法依規。統一制定選舉辦法範本，對資格條件、當選結果以及選舉工作中的實際問題進行細化明確，確保換屆工作平穩有序進行。二是把握審查考核關。進一步細化「五選八不選」人選標準，以縣換屆辦為樞紐，引導紀檢、信訪、法院等「七個部門」統一出具候選人「七個鑒定」，審查村級黨組織候選人492名，發現存在違法違紀問題32人，通過「一人一報」確認候選人資格25人，取消候選人預備人選資格7人，並重新組織提名推選，把不符合條件的人擋在門外。三是把握組織選舉關。採取公告公示、電話告知、會議通報等形式，明確選舉時間地點，動員黨員按期參選、履行權利。在選舉過程中，統一規範會議議程、選舉流程和組織要求，明確不設流動票箱、不允許委託投票等硬性要求，規範代寫選票的具體要求，保證了黨員準確表達個人意願，選出支持人選。

三個到位，全程跟蹤督導

始終繃緊紀律規矩這根弦，把正風肅紀貫穿換屆選舉全過程。一是紀律執行到位。出台《黃陵縣嚴肅村「兩委」換屆工作紀律責任追究暫行辦法》，對把關不嚴、審查不實、干擾選舉等情形劃設問責「紅線」。採取參選人員集體談話、換屆紀律承諾等辦法，教育引導幹部群眾嚴守換屆紀律。公安部門牽頭成立換屆環境保障組，嚴肅查處擾亂換屆秩序等行為，在候選人提名、選舉大會等關鍵環節做到「一村一警」，確保換屆工作有序推進。二是督查指導到位。換屆工作啟動後，縣村級換屆領導小組各成員立即深入各鎮（街道）全面檢查、隨機督查，駐鎮督導組全程參與、全程監督，隨時掌握各鎮（街道）的工作動態，現場指導具體問題12條，糾正不符合程序問題3件。全面推行候選人簽字和全程紀實制度，實現了對換屆選舉的全程跟蹤監督。三是問題解決到位。建立電話舉報、來信來訪等問題反映渠道，堅持「誰受理、誰負責」，對黨員群眾反映的問題，第一時間辦理、第一時間反饋。先後受理來電來訪5批13人次，全部迅速答覆、解決到位。

供稿：縣委組織部

監製：雷蔡鎖

責編：劉會斌

編輯：劉 博

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