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新加坡內閣改組「變中求穩」 總理接班人選存大變數

內閣在2015年的大合照。(海峽時報)

宣布的內閣大改組,第四代部長人數過半,19個部門中11個部門落入第四代之手,女部長增至三位,三資深部長退居后座,這樣的布局面向兩年半之後的大選,可以說目前該浮出水面的第四代基本上都已浮出來。按照新加坡式的領導層新陳代謝,每一屆大選也是引進新血的時機,總有新人被引入國會後直接投放到政治職位上,所謂坐直升機空降而來,這幾乎已成傳統。

誰是總理接班人?

這次的領導換班行動,人們的注意力都放在誰是總理接班人身上。李顯龍總理之前已說不會委任副總理,所以,人們也還是只能從原本已受看好的一陳二王中去捕風捉影,看看誰「望之恰似人君」。三人中以留任財政部長,兼「協助總理管理國立研究基金會」的王瑞傑年齡最大,57歲。以年齡來說,他在三人之中比較吃虧,到了下屆大選時,他已是60「高齡」,就算是坐上總理位子,也可能被視為過渡人物,這在新加坡政治歷史上還是沒有前例。

三位總理接班人「領跑者」。左起:王瑞傑、王乙康、陳振聲 (謝靜怡製圖)

在新加坡體制下,總理職位必須有其長期穩定性,才能夠長期領導新加坡執行長遠的發展策略,不是三幾年就換人輪流做。但我們也不可能排除讓王瑞傑做三幾年,為更年輕總理人選先「暖暖席」的可能性。而他「協助總理管理」的國立研究基金會原本屬副總理兼國家安全統籌部長張志賢管轄,似乎意味著張志賢今後全力專註於國土安全事務之上,國土安全份量可比國防,這是此次內閣改組一道伏筆。

出任貿工部長,主管公共服務署的陳振聲和接管教育部的王乙康同為48歲,勝在年輕,王遲了幾年入閣,陳的優勢更明顯一些。

資深部長留守崗位 下屆政府會有幾位資政?

單從表面來看,誰是未來總理還是存有很大變數。這次的內閣改組有一個看點也不應該忽略,幾個資深閣員如,張志賢、副總理兼經濟及社會政策統籌部長尚達曼、內政兼律政部長尚穆根、國防部長黃永宏和交通部長許文遠都屬內閣重臣。他們管理的都是重量級部門,他們繼續留在內閣,可確保這些領域在政策上的延續性。

留在原有崗位的資深部長,是內閣中的「定海神針」。(盧凌之製圖)

防恐與國防,未來經濟與未來社會發展都是環環相扣;而地鐵服務有重疾在身,許文遠是「主治醫生」,一時三刻走不了。交通部幾年前被李總理提升為重量級部門,對任何閣員都是一個重大能力的考驗。

這幾位資深部長留在原來的崗位上,是內閣中的「定海神針」,有「變中求穩」的含義。他們當中有多少人(包括李總理)仍會繼續在下一屆政府中扮演資政的角色,這個問題值得玩味。

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