50萬重獎舉報人，能否織就食品藥品安全的堅固法網？

楚天都市報評論員 屈旌

為打擊食品藥品違法行為，寧夏重新修訂《寧夏回族自治區食品藥品違法行為舉報獎勵辦法（試行）》，公眾舉報食品藥品違法行為最高獎勵50萬元。（新華社4月26日）

食品安全歷來都是民生保障的關注重點，也是影響民眾幸福感的重要因素。為了大力維護食品藥品安全，各級政府在打擊不法行為，加強日常監管上，想了不少辦法。2015年10月1日起施行的新《食品安全法》被稱為史上最嚴，「10倍且不低於1000元的賠償」、「5年內禁止入行」、「涉嫌犯罪及時立案偵查追究刑責」等條款，也的確產生了不小的震懾力。但不可忽視的是，發現難、調查取證難，依然是食品藥品安全整治中最大的難點。

如果違法事實被掩蓋，違法行為不露頭，違法證據未掌握，再嚴厲的法律也無法起到懲戒的作用。而涉及食品藥品安全的違法行為往往，點多面廣、制假手段高、速度快、隱蔽性強，而且隨著科技發展，違法手段越來越多樣化，有限的監管力量，很難將觸角伸向龐大產業鏈的每一個角落，縱然全力以赴，也難免千慮一失。

食品安全有獎舉報制度的確立，打開了維權的大門，發動了群眾的力量，鼓勵每個人鼓起勇氣，擔起責任，守衛健康長城，讓違反犯罪活動無所遁形。事實證明，群眾的眼睛的確是雪亮的，近年來一些引發廣泛關注的食品藥品安全事件，無論是藥酒誇大其辭的功效，還是知名火鍋令人噁心的後廚，或是用料詭異的街邊烤腸，過期麵粉充進口貨的網紅麵包店……許多問題得以暴露和解決，都源於舉報人的仗義直言。

最高50萬元的獎勵，堪稱重獎。表面上看是投入了一筆大成本，但從舉報人的貢獻及產生長期的積極效應來看，實際上是降低了監管成本，提升了執法效率。此前，已有不少地方出台類似措施，獎勵勇敢者，喚起責任感，凝聚點滴之力，助力公共安全。眾所周知，舉報非法行為是正義之舉，亦是風險之行，舉報人可能會承擔許多方面的壓力，也可能遭受不必要的損失。所以，重獎舉報人不僅僅是為了讓監管更為行之有效，也是為正義撐腰，給好人打氣，對於舉報人來說，是一種實實在在的激勵，對於違法犯罪分子來說，則是更為清晰和強有力的警告！長期有效實行，有利於倡導整個社會同心共氣，共築食品藥品安全防線。

近十年來，我國的食品衛生安全經歷了涅槃式的變化，從負面事件層出不窮，民眾內心惶惶不安，到抽檢通報成為常態，總體狀況大為好轉。這一轉變，離不開一雙雙持續關注的眼睛，一句句不懈呼籲的話語。在社會治安、環境保護、打擊毒品、互聯網信息安全等領域，重獎舉報人制度，值得推廣和強化。唯有建立健全的工作機制，實現及時有效的查處，持續更新監管理念，不斷豐富監管手段，才能持續強化共築安全網的社會共識，群防群治、聯防聯控，以億萬雙熱情正義的手，織就一張疏而不漏的堅固法網。

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