上海靜安區政協履職為民：距離有多近凝聚就有多實

「由街對面望過去，臨街的是一幢兩層高的小樓房，旁邊有一道能進出車輛的大門，如果不是大門門柱上掛著『靜安區政協』的牌子，實在想像不出這是機關單位所在。走進大門，一幢古色古香的三層樓房與臨街民房相連……」陸俊江，現任雲南省文山州廣南縣政協副主席，2017年10月-12月期間，掛職於上海市靜安區政協。

在掛職結束後，他寫下了一篇感言文章，上述文字就是其中的一段內容。

和陸俊江有著類似感慨和疑惑的人還真不少。每每來到靜安區政協參觀、交流的客人，第一眼都會覺得是否走錯門了，機關樓和居民樓幾乎是無間隔的共同坐落於康定路759號。

這邊是協商議政的廟堂之言，幾米之外，則是鍋碗瓢盆的家長里短。離老百姓的距離很近，這大概是靜安區政協予人的最初印象。

用腳去丈量民情

對於住在靜安區永和小區的韓老伯夫婦而言，2017年可謂是獲得感滿滿的一年。

已經退休多年的韓老伯夫婦，樂業可能已是過去式，而安居卻是一個現在進行時。年初，女兒、女婿在市中心買了新房，老夫妻在搬去和小輩們共享「高大上」的新居和守著陳舊但「住慣了」的老宅之間糾結。

2017年的農曆新春之後，韓老伯發現小區里時不時會來一群看著像「領導」，但再看卻又不怎麼像「領導」的人。他們來到小區總是駐足在綠化帶前、垃圾箱旁，小區的斷頭路、配電間隱患是他們最關心的，向居民們了解生活中的難處則是他們問得最多的。

再後來，韓老伯從鄰居嘴裡聽聞「據說，他們是政協委員。」

「美麗家園」是靜安區委、區政府的年度重頭大戲，為了這項關乎全區人民福祉的系統化民生工程，近三年來區財政足足砸下了70億元人民幣。

「和區委、區政府想在一起、站在一起、干在一起！」靜安區政協主席陳永弟向全體政協委員們發出了「倡議書」：鼓勵廣大政協委員用腳去丈量民情——主動到居住所在的居民區或工作所在的社區，亮明身份，表明態度，帶頭為「美麗家園」建設出智、出工、出力；號召政協委員拿起「基層協商」的武器，通過公開聯繫電話、設立民意信箱、開展接待諮詢等途徑，面對面、心貼心地發動廣大群眾共同參與，共同解決一些「急難愁」問題。

於是，綠化帶內存在散落垃圾、垃圾箱房管理有待加強、公共宣傳欄管理不足、非機動車停放無序等一些表象問題，通過「基層協商」的細緻梳理，被歸納出了根源所在。

委員們為「美麗家園」建設提出的：當前要著重推進一批見效快，能迅速提升老百姓滿意度和獲得感的工程項目；政府在推進具體項目之前和推進過程之中，要用群眾能夠接受的方法來解決群眾的「急難愁」問題，真正把資金花在刀刃上，把好事做到老百姓的心坎里等意見建議，悉數被區委、區政府採納。

中共靜安區委書記安路生盛讚：「在『美麗家園』建設中，區政協發動全體委員開展監督協商，是居民區的『另外一隻探頭』！」

2017年年末，永和小區出入口建起了氣派的小區門房、增設了車牌識別系統和配套監控系統，違章建築被堅決拆除和綠化帶全新規劃後，小區停車位也得到了梳理規範。小區實施封閉式一體化管理後，面貌煥然一新，居民問卷滿意度高達97.13%。韓老伯夫婦喜看「老房變新居」，這下不再糾結了，「住慣了，又都是老鄰居，政府還給我們修繕得這麼好，當然要繼續住下去！」

永和小區，僅僅是「美麗家園」建設中受惠的一個縮影。

用心去感受民意

2012年年初，是剛當選政協主席的陳永弟以「政協新兵」的身份，來到區政協工作的第一年。

「秘書長，你來看看，我們報送社情民意工作，拖後腿很明顯啊！」區政協秘書長劉尚寶還記得，陳永弟雖然是「新主席」，但一眼就看出了問題的關鍵所在。

之後，區政協迅速召開了各界別委員會議，主題只有一個——怎麼把報送社情民意工作搞上去!陳永弟帶著區政協的副主席們，每一場界別委員會都沒落下。

在當年8月份的一場律師委員的座談會上，陳永弟和委員們交心、交流，不迴避困難，也提出目標。「主席，我是孫洪林，我有決心，今年提交80篇社情民意！」「當時，會場上一時間鴉雀無聲。」陳永弟告訴記者，「一個委員就提交80篇社情民意！作為主席，我肯定要鼓勵委員的熱情，不過對於這個『小目標』，不要說我了，當時很多委員也犯嘀咕吧。能實現嗎？」

3個月後，陳永弟正在參加區委學習討論會，調到靜音的手機上，跳出一條簡訊：報告主席，我已經完成86篇社情民意了，特向您彙報！

「好傢夥！真實現了！」陳永弟一開完會，也沒顧上吃午飯，直接拉著身旁的佴盛進副主席和劉尚寶秘書長，來到孫洪林委員所在的上海申房律師事務所慰問。

「我把律師當職業，把參政議政當事業！」區政協一眾領導的到來，讓孫洪林委員在一眾律師同事們跟前賺足了「臉面」，他由衷地喊出了這句豪言壯語。

話說出口了，事當然要繼續做。當年，孫洪林委員個人提交的社情民意達到了108篇。他更是積極參政議政，成為圈內響噹噹的提建議「大戶」。去年，孫洪林當選「2016-2017年度參政議政先進個人」。

百忙之中，還如此高產，究竟有什麼秘訣？「只要用心去感受民意，就有寫不完的題目。我的竅門就是——隨身帶著一張紙條一支筆，隨時把遇到的好選題記下來，打好腹稿！」孫洪林笑著說，很多好的社情民意都是在路上「迸出」的。

有一次，孫洪林在開車回家途中，經過某高架，發現前方原本兩車道的下匝道口擁堵不堪。非高峰時段，為何出現擁堵？當車輛緩慢通過時，孫洪林才發現，原來是交警在其中一條車道上設置路障進行酒精測試。

一下匝道口，他將車停在路邊，立即拿出筆與紙，記下這個題目：《合理查處酒後駕駛，嚴格執法不忘以人為本》。他認為，交警部門在高架路段設置路障進行酒精測試，給過往通行的其他車輛帶來極大不便。為此，建議交警部門應該換作在極易出現酒後駕駛人員的飲酒類場所周邊設置路障進行排查，從源頭上查處酒駕。他的這篇社情民意信息貼近民生、貼近生活，提交後，立即被市政協錄用。

孫洪林說：「撰寫建言目前已經成為我的一種生活習慣。」

一個孫「大戶」，帶動了一批「中戶」、「小戶」，委員們牢記「數量是熱情，質量是生命」，你追我趕之下，區政協當年社情民意從全市墊底，直竄到第7名，次年即榮膺全市區級政協報送社情民意工作的第一名，之後一直到2017年，年年穩穩地佔據第一名的寶座。

用腦去探索民生

不少上海市民都知道，每年的「世界紅十字日」前後，來自市各大醫院的專家，都會匯聚到靜安公園，為廣大市民提供免費的醫療諮詢和健康知識宣教。

「平時掛一個專家號都是難上加難，這一天可以看到一大批專家啊！」廣大市民對這個活動是「舉雙手雙腳」歡迎。

2015年，根據市委、市政府的部署，閘北、靜安兩區行政區劃調整，合二為一。新靜安政協成立之後，顧小萍是區政協主席陳永弟走訪的第一位委員。

「陳主席，紅十字大型義診活動可是老靜安政協連續多年主辦的品牌活動，您是新靜安政協的領導，可要多支持啊！」一見面，顧委員的第一句話絲毫不客套，陳永弟也就直白的回答：「『灑愛』還要繼續『灑』下去，你放心！」主席的保證，讓顧小萍放心了，也讓市民和醫生們放心了。

談到活動最初的發起，顧小萍告訴記者：彼時，作為靜安寺街道社區聯絡組的一員，她會同街道社區聯絡組的其他7位來自醫衛界別的委員，積極組織開展各項醫療服務進社區活動，為社區居民提供身邊的便捷醫療服務。由於活動社會反響熱烈、群眾呼聲高漲，2012年，通過她的反覆溝通協調，催生出了「灑向人間都是愛———大型專家醫療義診活動」。為充分調動廣大政協委員履職盡責的積極性，為百姓提供更多的優質醫療服務，她又把義診活動的意義，從委員間的口耳相傳，一直推送至區政協專委會的工作平台。

在區政協的大力支持下，義診活動從最初的華山醫院一家醫院，擴大至二十幾家著名三級醫院參加。

2017年5月6日舉辦的「灑向人間都是愛」紅十字大型義診活動前夕，忙碌的人還真不少，他們中既有滬上三級醫院的近300名知名醫學專家和醫生，也有靜安區政協的領導和機關幹部。原定早上九點開始的義診，七點就有市民排起了長隊，提前趕到的醫生們也是早早開工，顧不上喝水顧不上吃飯便開始接受市民的諮詢。

陳永弟告訴記者這麼一段小插曲，在上個月的區政協主席會議上，當顧小萍委員彙報了「灑愛」活動的歷年工作情況後，在場的主席、副主席們集體鼓掌向顧委員和「灑愛」活動致意。

在2018年靜安區政協一屆三次會議閉幕會議上，中共靜安區委書記安路生用「政協力量」一詞高度評價了區政協的工作，他如是說：「這種政協力量，讓城區的環境更美；這種政協力量，讓靜安的發展更優；這種政協力量，讓群眾的生活更好。」

政協不是權力機關，政協力量來自於哪裡？來自於用腦去探索民生的顧小萍委員，來自於用心去感受民意的孫洪林委員，來自於用腳去丈量民情的407位靜安區政協委員！

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