「讓村莊變景點，田園變公園」——商城縣委書記李高嶺談鄉村振興戰略在商城

商城縣委書記李高嶺

國際在線報道（記者金東光、何宇、白永光、趙芸莎）：日前，記者來到河南省信陽市商城縣，這裡地處中國內地的深處，位於中國傳統的南北分界線上，風景秀美，物產豐富，有著悠久的歷史和深厚的農耕文化積澱。記者在當地採訪了2018首屆大別山（商城縣）插秧節活動，並就鄉村振興戰略、美麗鄉村建設、生態旅遊與精準扶貧等問題專訪了商城縣委書記李高嶺。

改革開放四十年進步巨大

李高嶺說，商城是一個國家級貧困縣，也是大別山區連片扶貧開發的重點縣。改革開放以來，商城從過去非常貧困的狀態，初步消除了貧困，按照習近平總書記提出來的「兩不愁三保障」（「兩不愁」就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，「三保障」就是保障義務教育、基本醫療、住房安全。——注），可以說，大多數群眾都實現了「兩不愁三保障」，正在向小康社會邁進，群眾的生活發生了很大的變化。

他說，「特別是『十八大』以來，我們按照總書記提出來的『五大發展理念』，我們把綠水青山變成金山銀山，我們走一二三產業融合發展的道路。去年，我們的財政收入已經實現了6個億，我們的GDP達到了183.7億，我們的農民的純收入達到了11318元，我們城鎮居民的可支配收入達到21070元。所以說，這些年來，農民、鄉村和城鎮建設都發生了天翻地覆的變化，變化有目共睹。」

鄉村振興戰略指明道路

李高嶺說，黨的十九大提出的「鄉村振興戰略」意義非常重大。商城作為一個貧困地區老區縣，怎麼去做好「鄉村振興戰略」，他認為要解決好幾個問題。

一是要解決農民的組織化問題。要走新型的合作化道路，推動農業的集約規模經營，由傳統的農業向現代農業轉變。

二是解決基層組織建設的問題，加強鄉、村兩級為群眾辦事的能力，為群眾服務的能力，做好農業和農村工作的能力和發展產業的能力。

他說，「在一個地方，要充分發揮實施好鄉村振興戰略，一定要按照國家的要求，完善農村的基礎設施和公共配套服務，就是我們要把農村的道路、衛生、教育這些工作一定要做好，在各項的配套措施要完善好，要讓農民真正享受到改革的成果和實惠，也就是讓農民有更多的獲得感，這是一個必須要解決的問題。」

關於美麗鄉村建設，李高嶺說，這幾年，商城結合自身的實際，走出了一條「政府主導，群眾參與，社會支持，市場化運作」的美麗鄉村建設之路，「因為縣面積比較大，需要很多的投入，所以我們就提出要動員一切力量去參與美麗鄉村建設，整合一定的項目資金去支持，把群眾動員起來，群眾的事情群眾來辦，所以我們在美麗鄉村建設當中，量力而行，儘力而為，先急後緩。」

他說，商城縣通過美麗鄉村建設，提升了基層黨組織的凝聚力，增強了人民群眾的獲得感。通過美麗鄉村建設，群眾逐步養好文明的生活行為習慣。2018年商城縣將實現脫貧摘帽，但要繼續把美麗鄉村建設做好。

因地制宜發展產業

李高嶺說，按照中央鄉村振興戰略的要求，要把產業做大做強，農村必須要有產業，要結合當地的實際，把資源優勢轉化成經濟社會發展的優勢和產業優勢，讓農民增收。商城因地制宜發展了以茶葉和藥材為代表的農副產品加工業，也發展環保裝備製造產業，這幾年著力通過旅遊的發展，尤其是通過鄉村旅遊的發展來推動和促進商城經濟的發展。

商城是一個生態自然環境非常良好的縣，是國家生態功能區，又位於中國氣候南北分界線上，一年四季氣候宜人。與此同時，商城的紅色旅遊資源優勢也非常明顯。商城是國家一二三產業融合示範縣，是國家旅遊示範縣，是國家鄉村旅遊和休閑農業示範縣，發展旅遊潛力巨大，李高嶺說，「因為我們商城地處鄂豫皖三省交界地區，商城又是一個革命老區，商城有紅色資源，有綠色資源，我們要把我們的紅綠資源運用好，發揮好，我們商城又有非常好的山水自然風光，所以我們要把它利用好，所以我們就要發展鄉村旅遊，我們的目標就是『村莊變景點，田園變公園』，走一二三產業融合發展的道路，把鄉村振興戰略實施好。」

鄉村旅遊是鄉村振興的有效抓手

李高嶺說，經過努力，商城旅遊業這幾年已經取得了很好的發展，旅遊已經占縣經濟總量的三分之一，已經有了三個四A級景區，凡是發展旅遊的鄉村，基本都有三分之一左右的村民獲得了可觀的收益，下一步就是通過示範帶動更多的農民加入旅遊，「我們是走示範和引導群眾、循序漸進的發展方式，走群眾自覺自愿的發展道路，讓群眾通過我們的典型示範，讓群眾看到確實有實在的收益，引導農民去發展旅遊，而不是強派命令。我們現在發展旅遊要走一條融合合作共建共享共贏的發展道路，讓農民都逐漸地自覺自愿地參與進來。」

商城已經把旅遊作為下一步在脫貧摘帽後，實施鄉村振興戰略的一個最有效的抓手，目標就是達到全域旅遊，讓老百姓過得更幸福，通過一個有效的載體，發展鄉村旅遊，打造一個個美麗的田園綜合體，把商城真正變成一個大景區，變成一個全域旅遊的目標。

為了展示和弘揚中國傳統農耕文化，促進鄉村旅遊的發展，4月22日，由商城縣人民政府主辦的2018首屆大別山（商城縣）插秧節在朝陽洞旅遊區（里羅城）開幕。在為期一周的時間裡，當地舉行了各種豐富多彩的農耕文化展示活動，吸引了大量國內外遊客參加。對此，李高嶺表示，「我們搞的這個活動也是鄉村旅遊的一個試點和嘗試。我們在朝這個方面去努力，通過一個個的田園組合體，通過一個個的景區，讓農民在發展鄉村旅遊、全域旅遊當中脫貧致富，去把這個產業做起來。」

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