美國證券交易委員會官員與美國國會議員就ICO監管方面未達成一致

文/Nugget

在美國眾議院最新舉行的聽證會上，對於是否可以採用「平衡方法」來監管初始代幣發行產品，一位美國證券交易所委員會（SEC）的監管者和國會眾議院金融服務委員會成員表達了異議態度。

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在聽證會開始時，美國證券交易委員會企業財務部們負責人威廉·辛曼（William Hinman）表示，數字資產和初始代幣發行行業正在不斷發展。他說道：

「我們正在努力尋求平衡的方法，以確保資本形成，同時保持對投資人保護的密切關注。」

此外，本次聽證會的另一個目的，就是討論美國首次公開募股（IPO）數量下降的潛在影響。美國證券交易委員會成員比爾·霍澤格（Bill Huizenga）向威廉·辛曼提問，初始代幣發行是否可以解決首次公開募股數量下降的問題，以及是否所有的初始代幣發行項目都必須受到監管。

作為回應，威廉·辛曼說道：

「理論上，有時候代幣可能會在市場上起到多中心化的效果。此外，可能會有一些初始代幣發行項目發行的代幣，在缺乏中心化管理的情況下，使其難以管理。」

此前，美國證券交易委員會主席傑·克萊頓（Jay Clayton）曾表示，大多數初始代幣發行都應該被是作為證券。而根據威廉·辛曼的最新表態，美國證券交易委員會將先於發放加密代幣的實體進行協商，已核實他們所提供的產品是否需要受到監管，以及是否符合證券定義的條件。

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另一方面，美國眾議院金融服務委員會成員布拉德·謝爾曼（Brad Sherman）則不同意初始代幣發行可以取代首次公開募股，因為首次公開募股是在實體經濟中發揮作用，而初始代幣發行卻正好相反。他說道：

「初始代幣發行將資金從實體經濟中拿走，需要有願意投資和冒險的人，它無法為人們創造工作，更不用說為成千上萬的人建立工廠，他們只是坐在那裡，然後在初始代幣發行項目里來回交易。」

布拉德·謝爾曼問道，為什麼初始代幣發行沒有被「禁止」，並指出威廉·辛曼所提到的「平衡」回懟經濟產生負面影響：

「當你試圖創造一種新貨幣來幫助毒品和逃稅，而美聯儲則有能力向我們出售證券，並未美國財政部返還1000億美元的回報，還能為投資者提供保護，因此這樣一比較，初始代幣發行可以完全禁止。」

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此外，布拉德·謝爾曼還談到了初始代幣發行的多中心化問題，他說道：

「騙子總喜歡那些多中心化的企業。」

美國眾議院金融服務委員會另一個成員湯姆·艾馬爾（Tom Emmer）認為，目前對於加密貨幣行業還有很多無知，他表示：

「我從很多民選官員那裡了解到的情況是，他們根本不知道自己在說什麼，也不知道參與初始代幣發行項目的人是不是壞人或不誠實的人，但是官員必須要保護幫助人們。」

美國證券交易委員會和美國商品期貨交易委員會（CFTC）曾在今年二月舉行了加密貨幣聽證會。他們得出這樣的結論，即初始代幣發行最需要被監督，像區塊鏈這樣的分散式賬本技術（DLT）的監管要求可能低一些，而比特幣（BTC）這樣的虛擬貨幣監管力度可能會落在兩者之間。

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