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漢魏時期對河西地區的民族管轄與治理——「和親政策」與建立河西四郡

漢、魏時期的涼州政區包括今天的河西走廊、甘肅蘭州周圍、內蒙古、青海、寧夏部分地區。在這廣闊的政區範圍內,先後有月氏、東胡、烏孫、匈奴、氐、羌、鮮卑等民族居住生活。在這一時期,統一的多民族國家在統一到分裂,再統一的過程中,各民族之間的經濟、文化、民族習慣交流頻繁,各民族間的聯繫進一步加強,促進了民族大融合。地處涼州西部的河西走廊,是一個多民族聚居地區,是歷代中原王朝經營西域的重要基地,也是古絲綢之路的必經之地。作為中原王朝統治中心的關中地區來說,其統治秩序的安定,必須首先要關注隴右、河西等地的安全。漢魏統治者對河西地區少數民族的管轄與治理,由最初採取的和親政策到推行中原地區地方行政區劃制度、築長城防禦、建立特殊行政區劃或機構和實行「寬和」的民族政策,使居住在此地的各少數民族與漢族相互聯繫、相互融合,共同開發河西,使河西地區在十六國時期成為封建經濟、文化的又一重心,其繁榮昌盛程度甚至超過了中原地區。

據史書記載,在公元前3--1世紀,在今天河西走廊蘭州以西直到敦煌為月氏所據, 在月氏西邊,酒泉至敦煌一帶為烏孫所據。漢初,月氏擊破烏孫,烏孫歸附匈奴,月氏佔據整個河西走廊,與東北的東胡從兩方面脅迫游牧於蒙古高原的匈奴。及匈奴冒頓單于即位後,其勢力大增,東破東胡,回師向西,於漢高祖六年(公元前201年)「西擊走月氏」,河西遂被匈奴所佔,由匈奴渾邪王和休屠王直接駐守。匈奴民族是一個游牧民族,為了滿足匈奴奴隸主貴族的貪慾,他們經常入侵西漢北部和西部的邊境地區,給當地民眾的生產、生活造成了很大的危害和苦難。但是,在西漢建立初期,由於漢帝國統一沒有鞏固,地方王國與中央政府之間矛盾十分尖銳,加之楚漢戰爭後,國內生產遭到嚴重破壞,急待恢復,軍事力量弱小,因而漢朝政府不能集中力量抗禦匈奴,在這種情況下,只能暫向匈奴讓步,採取與匈奴劃界而治、長達70年的「和親」政策。「和親」政策是一種消極的政策,是一種變相的納貢,是在當時歷史條件下迫不得已的一種妥協。這樣自然不符合漢族上下層的願望,更損害了人民的利益,其後果在一定程度上滋長了匈奴奴隸主貴族的貪慾。但開放關市,使包括河西地區的漢匈兩族尚能相互往來並進行經濟、文化交流,加強了兩族人民的聯繫,同時也促進了漢文化向西北各民族的傳播。

但「和親」政策並未能滿足匈奴奴隸主貴族的貪慾。在漢朝與其和親的同時,他們不斷侵擾漢邊,殺掠吏民,劫奪財產,「邊境屢被其害」。在這種情況下,漢武帝即位後,在中央集權大大加強,國家的經濟實力空前雄厚的前提下,採取主動出擊代替以往和親政策。兩次派驃騎將軍霍去病率輕騎進軍河西,大破匈奴軍。將匈奴勢力驅逐出河西,並先後在河西置武威、酒泉、張掖、敦煌四郡,史稱「河西四郡」,使河西走廊正式歸入漢朝版圖。河西四郡的設置年代,史書記載頗有不同,今人對此考證也各不相同。但其設置對河西地區的民族管轄、治理及開發有十分重要的意義。

首先,漢王朝在河西地區推行郡縣制,把廣大落後的邊遠地區的社會制度,用行政手段納入到封建政治的範疇中,確立了歷代對河西地區各民族有效的行政管轄。漢朝佔領河西後,將實行多年的郡縣制推廣到這裡,先後在河西置武威、酒泉、張掖、敦煌4郡及其後今甘肅一帶設置涼州刺史部,由朝廷任免官員,對當地實行有效的行政管轄。兩漢在河西設郡縣制進行統轄是符合當地民族社會發展的,不僅促進了河西地區社會經濟文化的發展,而且也使該地區的民族融合進一步加強,同時也加強了中原王朝對這一地區的行政統轄。

其次,河西四郡和涼州刺史部建立後,兩漢王朝以此為戰略後方,依靠其人力、物力的支持,開始了反擊匈奴,經營西域,實現「斷匈奴右臂」的戰略目的。更為重要的是有效地抵禦了匈奴對河西的侵擾,為河西地區各民族雜居相處,共同開發河西提供了比較安定的社會環境。

再次、漢王朝在河西推行郡縣制,隔絕了匈奴與居於今青海地區羌人的聯絡。《資治通鑒·漢紀》:「漢乃於渾邪王故地置酒泉郡,稍發徙民以充實之;後又分置武威郡,以絕匈奴與羌通之道。」兩漢王朝還通過開發河湟地區,迫使匈、羌聯合遭到嚴重破壞,進一步有效地遏制了羌、匈聯合對河西的侵擾。

第四、河西四郡設置後,漢政府對河西地區大規模進行移民屯田,保衛和開發河西,對河西地區社會經濟發展、民族管轄與治理起到了重要的推動作用。漢王朝通過移民、屯田,不僅給河西地區帶來了先進的封建文化,而且帶來了先進的封建生產方式,河西地區的封建經濟和政治制度全面得到發展,使原居住在此地的匈奴、羌戎等少數民族居民逐漸適應了這種封建政治制度的統治,各民族之間在經濟、文化、習俗之間的交流進一步加強,促進了民族大融合。封建文明的輸入無疑對這一地區民族大融合、大發展起了巨大的推動作用,也為中原王朝加強對該地區的民族管轄與治理起到了積極的作用。

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