華僑權益保護立法提上日程 海外僑胞對此怎麼看？
4月25日上午，十三屆全國人大常委會第二次會議在北京召開。國務院僑務辦公室主任許又聲受國務院委託，就華僑權益保護工作情況向大會作報告，會上許又聲建議研究制定《華僑權益保護法》，適時列入全國人大常委會立法規劃。社長就此採訪了三位海外華僑，聽聽他們對於這個正在醞釀中的法案有著怎樣的期待和建議。
祖國對僑胞的關懷無處不在
中國是僑務資源大國，約有6000多萬名華僑華人分布在200多個海外國家，其中華僑約600多萬，佔總人數的10%。華僑在不同的歷史階段為中國的發展和進步作出了突出貢獻。黨的十八大以來，各有關地區和部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署，紮實開展保護華僑權益各項工作，取得了積極成效。
黎巴嫩華人華僑聯合會秘書長趙穎和丈夫易卜拉欣（受訪者供圖）
「我在黎巴嫩呆了16年，明顯感覺到中國政府的僑務工作做得比以前更到位了。中國駐黎巴嫩大使館每年都會舉辦僑務工作會議，聆聽僑胞在工作和生活中遇到的難題，並提出相應的解決辦法。比如2017年的僑務會議，由中國駐黎巴嫩大使王克儉親自主持，王大使給華僑代表解釋了與我們相關的黎巴嫩政策法規。另外，中國外交部僑務司的工作人員還專門跑到黎巴嫩來聽取在黎華僑的需求，讓我們感受到來自祖國的關懷和溫暖。」黎巴嫩華人華僑聯合會秘書長趙穎在接受社長採訪時表示。
趙穎定居黎巴嫩多年，曾多次協助中國駐黎巴嫩大使館處理華僑的個人事宜，免費給在黎巴嫩遇到困難的同胞提供食宿等。趙穎表示，黎巴嫩的華僑人數雖然不算多，但彼此之間非常團結，與大使館的相處也十分融洽。大家通力合作，共同營造了黎巴嫩僑界和諧溫馨的氛圍。
中巴教育文化中心董事長馬鶴舉（中）和他的團隊（受訪者供圖）
在巴基斯坦國際伊斯蘭大學完成本科到博士學習，現任中巴教育文化中心董事長的馬鶴舉在接受社長採訪時表示，「在海外這麼多年，我們深刻感受到了國務院僑務辦公室引領下的一系列惠僑服務，包括駐外大使館的領僑服務，各種資訊通知、安全提醒、證件服務等。2017年7月，國務院僑務辦公室副主任郭軍率團訪問巴基斯坦，在中國駐巴大使館領導的陪同下，與華僑代表座談，就僑務政策、慧僑工程、海外華文教育、弘揚中華文化和涉僑權益等問題進行了深入交流，我中心代表有幸參加了此次座談會，感受到了祖國對僑胞的重視和關心。」
馬鶴舉於2016年創辦「中巴教育文化中心」，該中心是巴基斯坦唯一一所集對外華文教育、文化交流、文化研究及巴基斯坦研究為一體的私立文化教育及研究機構。
華僑權益保護急需國家立法
吉爾吉斯斯坦比什凱克華助中心主任楊彩平對社長說：「當前，保障華僑權益的法律法規存在於很多省市的地方法規中，但國家層面的立法還沒有，所以華僑在維護自身權益時缺少有力的法律依據。目前，國務院已經提請研究制定華僑權益保護法，這體現了國家對華僑的重視，華僑也應該更主動地發出自己的聲音，給國家建言獻策，自下而上推進國家層面的立法。」
吉爾吉斯斯坦比什凱克華助中心主任楊彩平（受訪者供圖）
楊彩平於1999年來到吉爾吉斯斯坦，作為2010年中國政府吉爾吉斯斯坦撤僑行動的親歷者，她對來自祖國的關懷和援助沒齒難忘。她回憶稱，2010年吉國南部奧什地區發生大規模騷亂，威脅到華僑的人身安全。中國政府在第一時間派出9架飛機直抵華僑聚集的奧什市和卡拉蘇市，成功帶回了1300名華僑。記得飛機抵達烏魯木齊國際機場的時候，在機場等候的群眾爆發出經久不息的掌聲。在「回家」的這一刻，「感謝祖國」成為每一位僑胞的心聲。
望華僑在國內和海外的權益都能得到保障
國僑辦主任許又聲在向全國人大常委會作報告時指出，近年來，中國不斷推動完善依法護僑的法律制度體系。作為保障歸僑僑眷合法權益的專門法律，《歸僑僑眷權益保護法》對保護華僑權益的部分內容作出規範；《出境入境管理法》明確了華僑辦理回國定居、在境內辦理事務以護照證明身份等內容。同時全國各地已建立近300個為僑胞法律服務工作窗口、站點、顧問團等服務平台。
對於國務院及有關部門下一步的工作安排，國僑辦主任許又聲在報告中表示，將推動完善涉僑政策體系，為保護華僑權益提供完善的制度保障，做好與其他相關立法的協調銜接，保障僑界群體利益，進一步健全完善涉僑法律法規體系。
談到對華僑權益保護立法的建議，中巴教育文化中心董事長馬鶴舉說：「海外華僑都非常期待華僑權益保護法的制訂，至於法律應該保護哪些權益，我認為華僑身份的界定是一個需要探討並用法律確定下來的問題。」馬鶴舉表示，目前國內對華僑的定義是指在外國長期合法居住或居住連續五年以上，並累積超過30個月的中國公民，但不包括公務出國人員和學生。那麼，持學習簽證，在外學習並創業超過五年、十年，並有一定成就的中國公民是否具有華僑身份？其相關權益能否得到保護？
「此外，關於華僑權益保護，我認為應當細分為祖籍國的權益和在居住國的權益，兩者都需要保護。華僑的訴求一般是在外各方面合法權益的保護和返僑僑眷回國後的合法權益的保護，包括返僑僑眷的身份確定、安家、投資、就業、社會保險和國家福利的享受範圍，其子女的受教育權益等。」馬鶴舉說。
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