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30年前,美國也曾像制裁中興一樣封殺東芝,但中國市場救了它……

十天前,美國商務部砸來的對中國中興通訊的一紙「七年」出口禁令。時至今日,此事及相關的後續事件還在不斷發酵。貿易衝突從來沒有贏家,希望中美貿易穩定健康發展的人們期待未來數日,中美高層級的貿易磋商能化解之前一連串的「戾氣」。

但仔細回想這一連串的事件,此情此景,熟悉日本經濟的人應該並不陌生。30年前,1988年,美國也曾對日本東芝採取了類似的制裁措施。

4月27日《香港經濟日報》的一篇文章將今日中興與當年東芝做了一番對比。報道稱,當時正值冷戰時代,西方對社會主義國家的出口受到「巴黎統籌委員會」(簡稱「巴統」)的限制。當年,蘇聯想發展靜音潛艇,避開美國監控,要實現這個計劃,必須獲得「五軸聯動數控機床」;但在西方禁令下,蘇聯苦無渠道。為了突破技術封鎖,蘇聯情報部門1979年想辦法與日本伊藤忠商社、東芝公司和挪威康士堡公司接上了頭,在巨大的商業利益的誘惑下,東芝公司和康士堡公司同意向蘇聯提供四台相關設備,此項合同成交額達37億日元。

此事本來是悄悄進行,但「意外」在1985年12月發生,日蘇秘密協議當事人之一、日本和光公司的熊谷獨因與僱主發生糾紛而辭職,並憤而向「巴統」主席蓋尼爾·陶瑞格揭發了東芝事件,陶瑞格立即要求日方調查此事。

後來,美國就對東芝公司進行了制裁,禁止東芝進入美國市場3年,這就是著名的「東芝事件」。

在《香港經濟日報》看來,正在上演的中美貿易爭端中的「中興事件」和當年的「東芝事件」非常相似。報道指出,相似點有三。

1、制裁的借口相似。中興和東芝都被指向美國要求禁運的國家出口設備(中興被指向伊朗出口,東芝被指向蘇聯出口)。

2、制裁的背景相似。兩家公司都是在貿易衝突過程中被制裁的。

3、都是美國的地位被挑戰的歷史時期發生的。當時東芝在機床方面的技術已經領先於美國,現在中興被認為在5G技術方面已經對美國公司構成威脅。

報道認為,由此看來,美國這次對中興的制裁,背後真實原因肯定不僅僅是為了在中美貿易談判,增加美國手上籌碼、給中國施壓,以取得更大的經濟利益。政經觀察家指出,倘若美國真的確定中興在5G技術領域急起直追、威脅美國,則美國似乎會更傾向「幹掉」中興,免除後患,避免讓中國掌握高端通訊技術,在經濟乃至軍事上威脅美國。

歷史事件不會簡單重複,有時確會極其相似,卻也僅僅是相似。

美國用「東芝事件」的套路封殺中興,但當下不是彼時。我們重提當年,辨析異同,目的都是為了以史鑒今,以知興替。

翻閱當年的史料發現,20世紀80年代,當時全球最大的兩個經濟體就是美國和日本,而東芝事件不斷發酵的時間節點剛好是美日圍繞半導體、農產品市場開發和軍事技術轉讓等問題尖銳對立的時期。特別是半導體、光纖、智能機械等領域,日本在高新技術領域飛速超越美國。與此同時,儘管日本在當時仍嚴重依賴美國,但日美經濟關係早已發生巨變。當時,日本成為世界最大債權國。更令美國尷尬的是,1987年1月至11月美國對日貿易逆差已達472億美元,比前一年同期又增加1.2%。美國對日本不採取有效措施,減少巨額貿易逆差十分惱火。新華社當時對日美貿易摩擦的報道就提到,里根對日本記者說:「如果我們的主要貿易夥伴不為調整經濟結構而採取必要的措施,那麼我為抵抗保護主義的壓力所作的努力將付諸東流。」而「東芝事件」正是在日美貿易摩擦愈演愈烈的背景下爆發的。

1986年初,美國中央情報局介入展開調查並陸續搜集證據,1987年1月正式向「巴統」15個成員國代表進行了通報。1987年3月,該事件逐漸引起美國國會議員的關注,並通過媒體的報道,令東芝事件逐漸浮出水面。美國輿論一片嘩然,要求嚴懲東芝公司。當年6月30日,更是發生了以鄧肯·亨特為首的5名美國國會議員,站在美國國會山台階上,面對電視攝像頭,用鎚子砸碎一台東芝牌收音機,要求禁止進口東芝產品的事件。

1987年,美國政客砸爛東芝產品,抗議該公司違反禁令與蘇聯做生意。(香港經濟日報網站)

東芝事件一下子被推至輿論頂峰。也是在同一天,美國參議院以92:5投票通過了參議院版本的貿易法案,其中要求禁止東芝機械以及其母公司東芝公司2-5年內對美出口。

但畢竟在當時冷戰的大背景下,美國和日本很看重彼此的盟友關係。經過多方運作,10個月後,美國政府的態度軟化,1988年4月,里根總統簽署最終處罰決定:美國禁止(子公司)東芝機械3年內對美出口,對控股的東芝公司則禁止其3年內向美國政府出售產品。實際上,美國政府仍可購買東芝公司製造的產品,只要牌子不是東芝就行。而通過「東芝事件」給日本政府施壓,美國獲得了東芝在軍工方面的一些技術,用於雙方合作開發新型戰鬥機。

東芝的禁令只是東芝產品禁入美國市場,其晶元、核電等核心業務並未受影響。正是在上世紀80年代,東芝開始向中國市場出口電冰箱(當時的年出口量約為30萬台)、彩電為主的家用電器。2001年,東芝已經與中國企業合資在華生產冰箱,由此拉開了東芝品牌家電大規模進軍中國市場的序幕。截止2002年底,東芝已經在中國成立了31家合資與獨資企業,其中2002年在中國成立了8家企業。恐怕,很多中國老百姓至今還對那句「Toshiba,Toshiba,新時代的東芝!」的廣告歌詞存留著記憶。

與東芝的禁令不同的是,美國商務部對中興下的出口禁令,禁止任何美國企業都向中興出售、提供任何零部件、商品、軟體和技術。這除了可能削減中興銷售外,還可能讓中興無法在其設備中使用谷歌的安卓操作系統。禁令固然傷了中興一千,可美國自己的企業也損了八百。在美國宣布制裁中興後,隔夜中興通訊的主要美國供應商股價均出現大幅下跌。其中中興採購量占自身出貨量30%的Acacia通信公司表現最為慘烈,股價直接暴跌35.97%。

同時,與當年的日本不同,中美關係的獨立性、平等性要大大強於美日關係。針對對美國制裁中興一事,中國商務部17日立刻作出回應:「商務部將密切關注事態進展,隨時準備採取必要措施,維護中國企業的合法權益。」19日又二次發聲:「希望美方不要自作聰明,否則只會自食其果。」

可以說,當年是中國市場救了東芝,中興當然也可以背靠中國市場來自救。

不過,從現實的角度看,「知困,當自強也!」面對圍追堵截和封鎖,我們必須明白:核心技術靠買、靠租,終究都不是自己的。業內人士指出,中興「禁售令」一方面透出美國對中國邁向高端製造的焦慮,另一方面也警示我們正視自身存在的短板和高新技術領域的差距。美國對中興實施制裁,之所以在國內引起這麼大的反響和擔憂,其根本是因為打到了我們半導體產業「夠大不夠強」的痛處。(文/平悅)

4月20日,中興通訊股份有限公司董事長殷一民在位於深圳的中興總部研發大樓出席新聞發布會。(新華社)


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