美國對華政策的深度調整

作者簡介

陶文釗

中國社會科學院榮譽學部委員、社科院美國研究所研究員，清華大學中美關係研究中心高級研究員，中國國際問題研究基金會高級研究員，中國人民對外友好協會常務理事。自1998年起擔任和平與發展研究中心特約研究員以來，在本刊撰寫發表論文三十餘篇，影響深遠。

美國對華政策的深度調整

關鍵詞：美國對華政策 特朗普政府 台灣問題 中美競爭

內容摘要

美國對華政策正在經歷兩國關係正常化近40年來最深刻的調整。這種調整從奧巴馬政府提出「亞太再平衡」戰略就已經開始。特朗普政府上台後，繼續動作頻頻，自2017年12月以來，接連出台的《國家安全戰略報告》《國家防備戰略報告》和《核態勢評估報告》三份報告，就是這種調整的清晰標誌。

調整的主要原因是：1.中美兩國實力對比的變化；2.美國對中國改革開放的失望；3.美國對中國戰略意圖的系統性誤讀和曲解。

中美關係正常化近40年來，美國對華政策經曆數次調整，尤其是冷戰結束後的調整；每次美國經過大選，新總統上任後，中美兩國關係也會經歷一個磨合期。但磨合期過後，兩國關係都會回到以合作為主的主渠道上來。因此，中美關係雖然歷經風雨，但總的說來是向前發展的。但美國此次對華政策調整不同於以往的調整、磨合，它帶有一些新的根本性特點。

調整的新特點是：1.對華戰略調整是朝野共識；2.美國對華關係的政治氣氛變得嚴峻，正常討論中美關係的氛圍消失；3.競爭和博弈將成為中美關係的新常態，這種競爭是全方位、多領域、經常性的；4.保守勢力凸顯；5.美國還在構建對中國的國際壓力。

面對美國的對華政策調整，中方既要認真對待，又要冷靜、鎮定。要處理好維權與維穩的關係，努力通過對話、協商的辦法來化解、縮小、弱化雙方之間的分歧、爭端，做到仁至義盡；要抵制與美進行戰略攤牌的誘惑，把中美關係維持得越久越好；要分解中美關係，區別不同問題的是非曲直，採取不同方法予以應對；要繼續推進合作共贏的外交關係，破解國際壓力。

【收稿日期：2018-4-2】

本文繫上海社會科學院「 『一帶一路』 與周邊合作機制創新」 智庫成果。

全文刊登在《和平與發展》雜誌2018年第2期。歡迎訂閱！也可登入雜誌簽約合作媒體 「知網」 「萬方」 「超星」 下載閱讀。

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