范周：全域旅遊成文旅領域新供給

2017年，「全域旅遊」首次被寫入當年《政府工作報告》。2018年《政府工作報告》明確指出，要創建全域旅遊示範區。3月22日，《關於促進全域旅遊發展的指導意見》的出台，再次使全域旅遊成為產業升級的一個焦點。

居民消費能力的提升，消費形態的革新與出行方式的變化，是全域旅遊需求增長的內生動力。生產效率的提高意味著居民獲得了相對較低的生產時間成本，相應地就獲得了更多的剩餘時間和資金結餘，休閑娛樂的需求便隨之增加。此時，受可出行時間和出行距離的限制，近郊出行與休閑出行成為旅遊消費的主要選擇。全域旅遊產業內容的拓展豐富，全域旅遊目的地的轉型營造，既是產業升級的時代要求，也是文化旅遊領域供給側結構性改革的實現路徑之一。

從地方來看，全域旅遊是在新常態下旅遊業發展的一種創新形態和模式，其主要特徵體現為「五全」，即：旅遊景觀全域優化、旅遊服務全域配套、旅遊治理全域覆蓋、旅遊產業全域聯動、旅遊成果全民共享。多年來，某些地方公共文化服務建設推進乏力。全域旅遊建設的全面鋪開，使得傳統村落、文物遺迹及博物館、紀念館、美術館、藝術館、世界文化遺產、非物質文化遺產展示館等文化場所建設具備了現實基礎。《關於促進全域旅遊發展的指導意見》提出了「四個融合發展」的要求，即推動旅遊與城鎮化、工業化和商貿業融合發展；推動旅遊與農業、林業、水利融合發展；推動旅遊與交通、環保、國土、海洋、氣象融合發展；推動旅遊與科技、教育、文化、衛生、體育融合發展。多方面要素共同作用，多類業態融合發展，地方公共文化將迎來全新局面。

對消費者來說，全域旅遊建設可提升產品質量，為文化旅遊消費優化供給。一方面，消費者可以獲得更多的出行選擇，私人化、體驗化的旅遊出行產品將越來越多地出現在市場當中，消費者的需求將得到有效滿足。另一方面，市場監管不斷加強，將為消費者的出行體驗保駕護航，旅遊產品的品質會大大加強。

全域旅遊越來越受到各地的重視。其實，文化與旅遊原本就不是兩座「孤島」，發展全域旅遊可更加充分地調動文化因子，激活產業發展動力，為推進產業升級與供給側結構性改革釋放新能量。（本文來源：經濟日報 作者：中國傳媒大學經管學部學部長兼文化發展研究院院長、教授、博士生導師 范周）

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