鷹派中的鷹派我鶴的對手來了 中國國際經濟交流中心：納瓦羅代表作《致命中國》 核心內容介紹與解讀

【編者按】知己知彼百戰不殆，米國代表團今天來到中國，其中包括了貿易顧問納瓦羅，鷹派中的鷹派，而根據公開報道，我鶴將代表中國接待米國代表團。鷹和鶴，最後結果如何呢，小編當然希望雙贏！

美國總統特朗普周一宣布他派往中國進行貿易談判的代表團名單，包括財政部長姆努欽、商務部長羅斯、美國貿易代表萊特海澤、白宮國家經濟委員會主任庫德洛、貿易顧問納瓦羅、美國駐華大使布蘭斯塔德和白宮國家經濟委員會幕僚艾森斯塔。

姆努欽在周一上午福克斯電視台播出的採訪中對本周四、周五將舉行的雙方會談表示「謹慎樂觀」。他說：「希望我們能取得重大進展。我們會取得進展」。（中國日報 記者 陳衛華）

（央視新聞客戶端2日訊）據今日央視新聞頻道《新聞30分》欄目報道：中方歡迎美國總統特使、財政部長姆努欽率美方代表團於5月3日至4日訪華。中央政治局委員、國務院副總理劉鶴將與美方代表團就共同關心的中美經貿問題交換意見。

沒有人喜歡孤獨。只是不想勉強交朋友。要真那麼做的話，恐怕只會失望而已。

一、納瓦羅及《致命中國》概要

（一）納瓦羅及其地位。納瓦羅現年 67 歲，是美國加州大學 歐文分校經濟學教授，是主張對中國採取強硬態度的經濟學家，為一個「中國威脅論」者，他被美國媒體稱為是「鷹派中的鷹派」， 是特朗普核心經濟顧問，將深刻影響中美經貿關係。1986 年，納 瓦羅獲得哈佛大學經濟學博士，1989 年開始在加州大學教授經濟 學和公共政策。2006 年，納瓦羅出書告誡美國企業界與中國經濟 往來具有高風險。2007 年，他在《解構中國價格》中稱中國產品 價格由「補貼、低估匯率、假冒、盜版」形成。其後，納瓦羅陸續 出版「中國三書」：《即將到來的中國戰爭》、《致命中國》（2011 年出版）和《卧虎：中國軍國主義對世界意味著什麼》（2015 年 出版）。在對中國問題上，特朗普高度依賴納瓦羅，正如美國彭博 社稱：「如果你通過讀一個人了解特朗普的中國觀點，那就是納瓦 羅。」特朗普承認：「幾年前看過納瓦羅關於美國貿易問題的書， 我對他研究的觀點和想法印象深刻」，「他很有先見之明地記錄了 全球化令美國工人承受的傷害，為接下來如何恢復我們的中產階級 展示了一條明路。」

（二）《致命中國》概要

該書分為三部分。第一部分講中國 企業向世界市場提供了大量有害產品，用各種案例誇大描述了中國 產品的危害，認為中國產品是毒藥、垃圾、劣質產品和假貨。第二 部分講中國傾銷貿易產品的八種貿易武器，認為這八種武器摧毀了 美國的製造業基礎，帶走了供應鏈條，造成了美國工作崗位的丟失。 這八種武器分別是：精心編製的非法出口補貼網路；對貨幣的狡猾 操縱和總體低估；對美國知識產權財富公然的造假、盜版和偷竊； 相當短視的意願，即用大規模的環境破壞來換取幾塊錢的生產成本 優勢；遠低於國際規範的、極度鬆散的工人健康和安全標準，導致工人患上褐色肺、截肢和一系列複雜的癌症；不合法的關稅、配額 以及其他關鍵原材料的出口限制（從銻到鋅），並作為一種戰略手 段來獲得對世界冶金和重工業更大的控制；掠奪性定價和傾銷，旨 在將外國競爭者趕出關鍵資源市場，並用壟斷價格獲取消費者的權 益；「保護主義長城」——旨在讓所有的外國競爭者無法在中國大 地上設立門店。第三部分從個人、企業、政府三個層面提出了如何 在關鍵時刻反擊中國的措施。

（一）號召美國民眾不要購買中國產品。勸說美國民眾改變消 費觀念，便宜的產品並不一定便宜，可能付出受傷或者死亡的代價。 同時，要求美國相關部門加強原產地標示信息監管，要求能很容易 找到「中國製造」標識。日本、墨西哥、德國產品可以成為中國產 品的替代品。進口中國食品藥品的美國公司要承擔更多的責任。

（二）通過美國自由公平貿易法案。如果中國拒絕放棄其違反 自由貿易規則的武器，總統和國會要迅速採取行動出台法案。這是 針對中國重商主義和保護主義的最有效的措施。

（三）加強全球協調合作共同對付中國。除了通過自由和公平 貿易法案，美國必須在國際上和歐洲、巴西、日本、印度以及其他 受害者合作，向世界貿易組織（WTO）請願，讓中國完全遵守相 關規定。中國利用其聯合國的否決權作為交易的籌碼，以獲得伊朗 等國家的自然資源和原材料。要聯合其他國家一起譴責這種行為， 並阻止中國在聯合國濫用這類否決權。

（四）以秘密穿梭外交方式施壓人民幣匯率。在貨幣問題上，當前最好的選擇是進行一些頂層的秘密穿梭外交。白宮應當立即派 秘使通知中國：除了在財政部審查時將中國定為貨幣操縱國，美國 沒有其他選擇，除非中國自己提高其貨幣的公平價值。美國使者必 須表述清楚，美國更希望看到這是中國出於自己的意願調整的，但 美國絕不希望中國在這個問題上「丟面子」。所以，該會晤必須完 全秘密。如果中國沒有及時解決，財政部將認定中國為貨幣操縱國， 採取適當的防衛措施，將人民幣拉回到公平價值。

（五）勸阻美國企業到中國投資。讓美國公司的高管認識到將 業務外包到中國的真正風險。對於許多美國高管而言，戰略性地將 產品和工作外包到中國，都未充分評估其風險。最大的風險就是中 國常常通過直接竊取或者通過有關政策（要求技術轉移或者要求研 發部門重新選址），使公司的知識產權丟失。除此之外，其他風險 還包括當地的腐敗、嚴重污染、水資源匱乏等。同時，勸說美國企 業要像紐柯鋼鐵公司首席執行官（CEO）那樣督促中國開始真正的 貿易改革，而不是像支持中國現有政策的通用公司的傑弗里 （Jeffrey）等。美國企業要立即停止技術轉移和在中國設立研發部 門。需要通過立法方式來阻止美國企業以技術換取中國市場。

（六）阻止部分中國企業到美國收購或者籌資。中國不允許西 方公司收購戰略性行業的任何中國企業，包括航空、汽車、能源、 金融、技術和自然資源等。必須禁止有中國國家支持的大型國家石 油、電信、礦產公司收購美國、加拿大、澳大利亞的企業。美國出 口的許多商品和服務都是頂尖的娛樂、媒體和互聯網公司提供的。 中國對電影、電視、互聯網的嚴厲審查，加上對大量盜版的支持是對自由貿易的衝擊。要通過立法，禁止任何需要審查的中國媒體和 互聯網公司在美國上市籌集資金。

（七）加強對中國的監控和審查。加強針對中國反情報活動的 努力，並和亞洲、歐洲、拉丁美洲盟友合作。敢於檢舉和處罰中國 的間諜。促使中國解釋其魯莽的間諜和偷竊行為。增加對中國遊客 和簽證的審查。對於任何來自中國的申請簽證的人都要有更嚴格的 審查。重建外交系統，通過分布在世界各地的 300 多個使館、領事 館等外交機構在全球範圍內重點監視中國的行為。

（八）適當提升軍事力量，加強網路戰。中國擁有巨額外匯儲 備，經濟增長迅速，軍事化進程較快，這會將美國引誘到軍事競賽 當中，最終從經濟上拖垮美國。美國在戰略上要更精明，不能陷入 軍備競賽和里根陷阱。應與日本、印度和越南建立起強大的同盟關 系。要防止中國大規模的軍事建設。要將計算機攻擊定為一種戰爭 行為，並快速做出反應。發明一個針對互聯網的「中國殺開關」。 在網路戰爭時，這個開關可以切斷美國互聯網與中國互聯網地址之 間的聯繫。

（九）要鼓勵在中國撤資，而非投資。不要對中國的公司、基金等投資。 美國要限制互聯網審查工具的出口。中國的防火牆是由美國思科公 司製造的，國會應當立即通過立法，限制任何可能被極權國家用於 審查互聯網和電信系統的軟體和硬體產品的出口。

（十）加強美國對高技術領域的控制權。利用美國優勢降低成 本。美國國家航空航天局已經號召如美國太空探索技術公司 （SpaceX）、環宇太空公司（XCOR）等快速佔領星際運輸等業務， 提供可靠的低地球軌道服務。鼓勵 STEM（Science，科學; Technology，技術；Engineering，工程；Mathematics，數學）教育。 中國正在培養比美國多得多的工程師和科學家。美國要在個人、家 庭、企業和政府層面提供適當的支持，鼓勵下一代成為工程師和科 學家，縮小與中國的差距。

三、分析與建議

從該書可以看出，納瓦羅具有典型的冷戰思維，對中國充滿敵 意，思想極端、觀點激進。其中有些看法已經過時，比如在列舉「八 種」武器時對中國環境問題、人力成本問題、匯率問題等很多方面 的認識已不合時宜。近年來，特別是十八大以來，我國加快經濟轉 型升級，經濟發展進入新的階段，很多問題正在逐步解決。從特朗 普競選中對中國的言論來看，對中國的認識仍然停留在該書的層 次。如果他們不改變原來的看法，書中提出針對我國的很多措施有 可能被特朗普政府採用。

為此，提出兩個方面的建議。一是加強與納瓦羅的溝通。納瓦 羅對中國的認識還停留在十年前的水平。這一定程度上導致特朗普對中國的過時看法。如果這些看法不改變，很可能對我國採取極端 保護主義措施。要通過與納瓦羅的交流及邀其訪華等方式，使其對 中國的發展、改革和新一輪高水平開放有更多的認識。二是做好應 對納瓦羅極端貿易保護主義的準備。要做好應對美國政府採取保護 主義的準備。特別是對美國提出並可能採取的相關措施認真研究， 提前做好預案。 （張煥波、鄭日誠）

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