王毅訪朝，中方在半島和平進程中從未缺席

最新 05-03

王毅外長訪朝

是為了發展中朝傳統友誼，

加強地區事務合作，

促進朝鮮半島和平。

應朝鮮勞動黨中央政治局委員、外務相李勇浩邀請，中國國務委員兼外交部長王毅5月2日起訪問朝鮮。

5月2日，國務委員兼外交部長王毅在平壤同朝鮮勞動黨中央政治局委員、外務相李勇浩舉行會談。

在朝韓努力創造朝鮮半島和平之際，這一訪問自然引起國內外媒體的高度關注。

其實，不僅是此次王毅訪朝，中方在半島和平進程中從未缺過席。

友誼之旅

自20世紀90年代以來，中國外長訪問朝鮮並不多見。除了錢琪琛和李肇星訪問過朝鮮外，這次訪問是繼前外長楊潔篪2007年7月訪朝之後，時隔11年的再次訪問。

不可否認，中朝兩國外長很少進行正式會談。近十年來，雙方外交部門之間的交流更多的是副部長級，以及局級層面的事務性對話。當然，這並不意味著中朝關係不重要。

冷戰結束後，中國發展中朝關係的立場是「繼承傳統、面向未來、睦鄰友好、加強合作」。傳統上，對朝事務一般由中共中央對外聯絡部負責，而且近幾屆中國駐朝鮮大使都是中聯部官員出身，屬於副部長級別，中國這一級別的大使唯有駐美日俄等大國才有這樣的制度安排。這不僅表明政黨外交在中朝關係中佔有重要地位，也凸顯中國政府高度重視中朝傳統友好合作關係在新時代的發展。

金正恩上台以來高度重視中朝關係，數次向中國領導人發送賀電。總體上看，中朝高層往來比較活躍，朝方數次派遣特使訪華，中方也派出政治局委員和常委級別的領導人訪問朝鮮，並參加朝方的重要國事活動，事務級別的官員交流也沒有中斷。

儘管兩國在朝核問題上出現了一些政策紛爭，但雙方領導人都對兩國關係保持足夠的理性，兩國關係不會因一時一事而變化。

在今年3月的中朝首腦會談中，兩國領導人都指出，需要「把中朝傳統友誼不斷傳承下去，發展得更好」，這是雙方基於歷史和現實，立足於國際地區格局和中朝關係大局，做出的戰略選擇。（詳情請戳習近平同金正恩舉行會談）

因此，王毅訪問朝鮮，是中朝雙方落實兩國最高領導人共識，加強高層交往和戰略溝通的重要舉措。「中朝友誼的小船說翻就翻」的觀點根本站不住腳。

合作之旅

隨著韓美政策調整，朝鮮半島局勢迎來重要轉折點，朝韓美三方嘗試建立新的朝鮮半島和平體制。

首先，韓美開始嘗試轉變對朝高壓政策，努力為朝鮮棄核提供穩定的環境。文金會後，以履行《板門店宣言》為契機，朝韓關係魔咒一定程度上得以破解。在韓國的斡旋下，朝美首腦會談即將開啟，這為美國實施新的對朝政策提供了機遇。

其次，朝鮮為了打破自身所處的國際體系結構困境，對韓美同盟的關切做出誠懇回應，願意履行無核化承諾，以打破國際制裁。

然而，建立新的朝鮮半島和平體制是朝韓雙方或朝韓美三方難以完成的任務，中國的地位和作用決定了中國無法缺席。

由於朝韓關係的特殊性，雙邊協議更像是一個「君子協定」。近日，文在寅呼籲韓國國會儘早批准《板門店宣言》，希望國會認識到這不是一個「政治程序」，而是「法律程序」。不過，在憲法等法律層面上，朝韓依然是競爭關係，這也是過去的朝韓協議難以落實的根本原因。另外，對於和平協定與韓美同盟的關係，文在寅政府稱這是兩個獨立的議題，韓國不會放棄韓美同盟，而是有著更為長遠的考慮。

因此，朝方必須尋求美國在和平上給予朝鮮直接可靠的保證，以便讓朝鮮能單獨應付來自韓國的統一挑戰。但是，美朝之間的安全博弈很難在短時期內完成，在以實力為基礎的國際關係中，朝鮮憑藉一國之力難以扭轉在和韓美同盟安全博弈中的劣勢。而在美國國內政治的影響下，特朗普政府即便現在給予朝鮮所謂的安全保障，難保下任總統不會違背承諾，朝鮮隨時會成為美國政府敲打的對象。

在和韓美博弈的過程中，朝鮮的安全並不保險，必然需要中國的支持。在這一背景下，金正恩此前訪華就傳遞出「希望同中方加強戰略溝通，共同維護協商對話勢頭和半島和平穩定」的明確信號。

為確保朝鮮半島和平體制的順利構建，王毅外長訪朝進行事務性溝通不僅必要，而且正當其時。

和平之旅

解決朝鮮半島和平問題，其中的關鍵是實現朝鮮半島無核化，以及朝鮮半島停戰體制轉換為和平體制。

作為朝鮮戰爭主要當事國，本著對半島和平、地區穩定負責任的態度，中方積极參与有關朝鮮半島和平問題的談判，在維護地區和平方面發揮著獨特的作用，做出了巨大貢獻。

2003年8月27日上午9時，北京六方會談在北京釣魚台國賓館舉行，各代表團團長在會談前握手。

早在2003年8月，王毅外長就曾以外交部副部長身份擔任中國代表團團長參與朝核問題談判工作。2013年就任外長以後，王毅外長多次就維護朝鮮半島和平穩定發出理性的中國「好聲音」，就解決朝核問題提出可行的中國「好方案」。

目前來看，中國政府提出的「三個堅持」前提下的「雙暫停」和「雙軌制」思路具有實際可操作性。通過文金會談，朝韓在「雙暫停」和「雙軌制」方面已經邁出了重要一步。在《板門店宣言》中，朝韓決定，在《停戰協定》簽署65周年的今年宣布結束戰爭狀態，推進停和機制轉換，為建立牢固的永久性和平機制，努力促成朝韓美三方會談或朝韓美中四方會談。而且，朝韓也確認將通過完全棄核實現半島無核化的共同目標。

因此，通過參加朝鮮半島四方會談，中國不僅可以為朝鮮爭取利益，也可以表達本國在朝鮮半島和平問題上的關切。