歐盟擬增加2000億歐元預算 成員國不滿：英國脫歐開支反而多了？

【文/觀察者網?王愷雯?】5月2日，歐盟委員會公布了一份《多年期財務框架（2021-2027）》（MFF），根據這份未來7年的財政預算提案，歐盟在2021至2027年的預算總額達到1.279萬億歐元，比上一個7年增加約2000億歐元。這些預算也相當於未來歐盟27個成員國國內生產總值的1.11%，高於此前的1.03%。

值得注意的是，由於英國已將脫歐時間定在2019年3月29日，這份預算案並不包括英國。成員國減少，預算卻增加了20%，這令不少歐盟國家感到不滿。

預算案（2021-2027）各項開支 圖自BBC記者Adam Fleming推特

2014-2020歐盟預算 歐盟委員會網站截圖

據英國廣播公司（BBC）報道，預算案提議削減農業補貼，但在安全、移民和研究方面都增加了資金。

其中，共同農業政策將被削減5%，用於邊境管理、移民和難民流動的預算將從120億歐元增加到330億歐元。歐盟海岸警衛隊工作人員將從1200人增加到10000人。

此外，用於研究、創新和數字投資的資金將增加64%；青年將更受重視，Erasmus+獎學金項目的資金將增加一倍，以惠及更多來自貧困家庭的年輕人。

歐盟預算在主要政策領域的演變 圖自歐盟委員會網站

BBC同時指出，英國的離開將為歐盟每年留下最多150億歐元的漏洞。

據歐盟委員會網站2日消息，歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）在當天的會議上說，「新預算為我們將來建立一個新的、雄心勃勃的、團結的27國聯盟提供了機會。」

「這項預算案為我們就如何少花錢多辦事提出了一個務實的計劃。」

歐盟委員會主席容克 圖自外媒

然而，歐盟成員國對此卻並不買賬，財政預算提案公布後，德國、荷蘭、奧地利等國表示了不滿，一些國家認為，歐盟的規模在變小，但開支卻不降反升。

據《華盛頓郵報》報道，德國外交部長馬斯（Heiko Maas）和財政部長肖爾茨（Olaf Scholz）在聯合聲明中指出，財政預算提案將「大大增加」德國的財政負擔。根據這些預算中的提議，自2021年起，德國平均每年需要多支出超過100億歐元的費用。

兩人表示，「我們願意履行鞏固加強歐盟的責任，但這也需要所有成員國公平分擔責任。」

德國外交部長馬斯 圖自外媒

荷蘭總理呂特（Mark Rutte）稱，歐盟委員會提出的新的7年預算是不可接受的，因為這意味著荷蘭在歐盟的賬單將增長過多。

呂特表示，英國的離開令歐盟規模更小，這「必然意味著更少的預算」。

作為歐洲比較富裕的國家，荷蘭對歐盟的貢獻比其獲得的要多，在英國宣布脫歐後，呂特一直在推動限制預算。他強調，為了一個「公平分擔負擔的預算案」，荷蘭將努力進行談判。

奧地利總理庫爾茲（Sebastian Kurz）表示，預算案目前不能被接受。

庫爾茲認為儘管歐盟的考慮是積極的，但目前的計劃對歐盟預算的凈貢獻者負擔過重。他指出，英國的脫歐應該被視為歐盟更高效更經濟的一個機會。

奧地利總理庫爾茲 圖自外媒

作為歐盟資金的最大受益國，波蘭對預算案的態度並不像前面幾個國家那樣強烈。波蘭外交部副部長希曼斯基（Konrad Szymanski）表示，波蘭「讚賞」歐盟委員會的建議，這在很大程度上保障了中歐和東歐的開支。

不過，近年來波蘭與歐盟矛盾升級，歐盟委員會指控波蘭的司法改革「嚴重違反法治原則」，《華盛頓郵報》稱，這項爭端曾引發波蘭將面臨大幅度懲罰性削減開支的擔憂。

此外，德國《焦點》周刊也分析稱，歐盟委員會打算今後根據法治水平來分配歐盟資金，這可能也會引起波蘭等國更大的反對聲。《經濟學人》指，歐盟這一計劃將導致「令人痛苦的談判」。

2016年5月，波蘭民眾手持海報，該國執政黨法律與公正黨（PIS）與歐盟分歧嚴重

由於預算案必須得到歐盟領導人和歐洲議會的同意，歐盟委員會呼籲在2019年5月歐洲議會選舉之前達成協議。

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