走，到泰國工作去！打破40年僵局，泰國擬開放10大行業外國人就業

泰國經濟蓬勃發展，對於勞動力需求大增

整理丨Ai泰國邦

來源丨泰國媒體

【1、抗議！】

2018年5月2日，泰國清邁府美容美髮協會會長及當地美容美髮從業者約50多人在府公署門前舉牌抗議，抗議泰國勞工部欲開放本國的美容美髮行業、允許外籍人士從業的提議。目前，帕塔那一行人已通過清邁政府向勞工部提交反對建議書。這是泰國內閣打算解禁10種職業允許外國人就業後的一幕。

會長帕塔那認為，美容美髮行業在泰國並不算勞動力、技術性短缺的職業，沒有對外籍人士開放就業的必要，如果真的開放了，可能會有許多外國人來泰國開設美容美髮培訓學校，外籍從業人員也會增多，會對本行業的本國人造成不利影響。

此前，泰國勞工部召開了外籍人士在泰就業相關規定的意見聽取會議，初步總結了10種建議向外籍人士開放就業（原本是泰國籍人士專屬職業）的工作，其中就包括了美容美髮行業，目前這項建議內容正在商議過程中。

這意味著，一旦該內容獲得通過，從事美容美髮行業的外籍人士可以自由在泰國從事該行業。所以，泰國本國的相關人士才會憂心忡忡，擔心自己的飯碗被外國人搶走。

【2、檢討！】

2018年4月，泰國勞工部常務次長乍林在曼谷主持聽取意見座談會開幕式，檢討禁止外籍人士在泰從事的39種職業，並於4月20日舉辦聽取意見會議。初步決定應該開放10種職業允許外籍人士從事，但有一些條件限定，例如外籍人士可以在泰從事零售業，但只能擔任店員。本次會議上，業者還呼籲把泰式按摩列入只允許泰籍人士從事的職業之一。

勞工部常務次長乍林指出，從1979年就出台的職業與就業條例，規定了39種職業為泰國籍人士專屬職業，禁止外籍人士在泰國境內從事這些行業，以保持這些職業的特殊性，保住泰國人的飯碗。但該法律歷經了近40年，到了應該檢討的時候。

因時代發生了改變，某些泰籍人士專屬職業本身也發生了變化，勞工部在廣泛聽取意見和建議之後，將起草新的部級法規，重新規定哪些職業為禁止外籍人士從事的泰國人專屬職業。

有一些應該開放外籍人士從事的職業包括建築工人、木工、零售店的店員等，這些職業不需要太高的技能，未來可以開放讓外籍人士從事，但必須以「非經營業主」為前提，外籍勞工如果要從事這些行業，必須成為泰籍人士的僱員，以員工的身份從事。

勞工部就業廳副廳長頌巴在本次會議結束後透露，本次會議形成初步決議，應該開放10種職業供外籍人士從事，包括：建築工人、農業或養殖業或林業或漁業或農場管理工作(除專業工作外)、磚頭工或木工、門店的店員、理髮與美容、被褥床具製作行業、制刀業、製鞋業、制帽業和裁縫。

以上10項職業以往受到法律保護，列為外籍人士禁止從事的職業，但未來開放外國人從事之後，將加上附帶條件，外籍人士只能是僱員而不能當作業主，而且部分本土手工藝職業，例如製作南部特種傳統手工藝刀具職業，仍必須只能由泰國人從事經營。

本次議會廣泛討論認為，政府應該加強保護一些具有地方特色的職業，留給泰籍人士從事。而外籍人士雖然獲得解禁，可以從事部分職業，但必須為合法勞工，擁有合法的業主。預計新的法規最快能在2018年6月30日前出台。

【3、政策！】

除了以上的項目即將解禁之外，泰國內閣也加緊修改了新法律，為外籍勞工創造更寬鬆的條件。5月2日，泰國政府公報網發公告通知，內閣已批准了外籍勞工在泰就業皇家法規修訂案（第2版）、及2018年修正版入境法案，總理巴育已簽字確認。

該皇家法規修正案中放寬了對外籍勞工的居住地限制、以及減輕了部分刑罰力度。如簡化批准系統、僅執行必要的手續；不限制外籍勞工的居住地點和工作地點，讓條規更加人性化。

現在，沒有合法工作證的外籍勞工將被處以5000泰銖（約1000元RMB）~5萬泰銖（約1萬元RMB）的罰款，而此前是5年刑拘和2萬泰銖（約4000元RMB）~10萬泰銖（約2萬元RMB）的罰款；

非法僱傭外籍勞工的僱主將被處以1萬泰銖（約2000元RMB）~10萬泰銖的罰款，此前是40萬泰銖（約8萬元RMB）~80萬泰銖（約16萬元RMB）的罰款。如多次違反法規，將被處以1年以下的刑拘、5萬泰銖~20萬泰銖的罰款，且3年之內不得僱傭外籍勞工。

【4、經濟！】

泰國之所以現在大刀闊斧搞改革，引進外國勞工，主要還是源於經濟的發展。5月2日，泰國商會大學經濟及商業預測中心主任透露，根據調查4月份消費者信心指數報告顯示，4月份消費者信心指數上升至80.9點，是2015年1月至目前40個月以來的最高紀錄。

主要是靠旅遊業以及出口貿易的大力發展，且中美貿易戰局勢以及國內農產品低價銷售的狀況是目前一個重要問題。此外，最低工資的調整後，預估今年泰國經濟將增長4.4-4.6%。

泰國央行發布2018年第1季度經濟資料稱，預計今年1季度經濟增長速度將和去年第4季度的4%增速基本持平。出口和旅遊穩定的增長為1季度經濟整體增長提供了強有力的支援。

至於旅遊1季度表現看，仍是穩定的經濟驅動力來源。1季度入境遊人數約為1060萬人次，同比新增15.4%。中國遊客繼續領跑並為泰國帶來源源不斷的客源。

但不管怎樣，央行認為，必須承認一個事實就是泰國經濟仍未完全回歸到其應有的水平，也就是說目前經濟的成長距離泰國經濟的常態還有一段差距。至於2季度經濟表現，央行認為仍將保持整體的擴張趨勢。政府財政支出將成為關鍵因素。

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