「翻臉」「破裂」並沒有發生，中國和美國為貿易戰踩剎車

全球矚目的中美經貿高級別磋商昨天在北京落下帷幕，雙方在有些領域達成一些共識，同意繼續就有關問題保持密切溝通，並建立相應工作機制。此次磋商前，美國屢屢高調威脅對中國商品加征關稅，遭到中方反擊，多方擔心世界最大的兩個經濟體之間陷入貿易戰，3日和4日磋商期間，全球股市以及投資者緊張不安。一次48小時的磋商不可能完全解決中美分歧，但國際媒體普遍認為此次磋商大大緩和了貿易戰的緊張氣氛，為接下來的協商解決增加了空間，兩國參與磋商的超級名單也凸顯雙方對相互關係的高度重視。中美最近的貿易爭端被認為核心在於「高科技競爭」，美國媒體甚至拔高到「重新制定美中經濟和權力關係規則」的地步。美國彭博社4日評論稱，此次北京磋商，美中「以平局收場」。

「平局」

「我們進行了良好的對話」，4日一早，美國總統特使、財政部長姆努欽在酒店對記者說的這句話，迅速在國際媒體上傳播。4日是中美經貿高級別磋商的第二天，全世界都在緊張地等待結果。FXTM富拓研究分析師奧通加警告稱，會談中出現任何可能破裂的跡象都將增加風險憂慮，「懲罰全球股市」。對姆努欽的表態，英國《衛報》稱之為「美國代表團的歡呼」。

4日下午，中方發布磋商結果。官方消息稱，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴與美國總統特使、財政部長姆努欽率領的美方代表團就共同關心的中美經貿問題進行了坦誠、高效、富有建設性的討論。報道說，雙方均認為發展健康穩定的中美經貿關係對兩國十分重要，致力於通過對話磋商解決有關經貿問題。雙方就擴大美對華出口、雙邊服務貿易、雙向投資、保護知識產權、解決關稅和非關稅措施等問題充分交換了意見，在有些領域達成了一些共識。雙方認識到，在一些問題上還存在較大分歧，需要繼續加緊工作，取得更多進展。雙方同意繼續就有關問題保持密切溝通，並建立相應工作機制。

「美中第一輪磋商以平局收場。」美國彭博社迅速得出這樣一個結論。報道稱，美中在北京進行的為期兩天的討論以求同存異結束，雙方都沒有舉行新聞發布會。德國《焦點》周刊認為，這是「中美防止貿易戰邁出的一大步」，兩國仍未能化解貿易糾紛，但在一些領域已達成共識，「這是一個新的開始，但前面的路還很艱難」。德意志廣播電台評論說，會談給雙方進一步對話創造了條件。

或許是美國官員有意塑造其在磋商中的「強勢」，西方媒體4日晚些時候報道稱，美方磋商之前向中方提交了一份要求清單，包括要求中國在2020年前使美中貿易逆差減少2000億美元、降低關稅、削減對新興產業的補貼，此外還要求中方對美國限制中國對美敏感部門投資的做法不進行「反對、報復或挑戰」，不瞄準美國農民和農產品(進行制裁)。美國底特律新聞網稱，這份清單內容在中國社交媒體上大量傳播，招致中國網民對美批評。報道引述一位中國學者的話稱，美方簡直是「獅子大開口」。新加坡華僑銀行經濟學家湯米·謝對路透社稱，美國要求中國2020年前削減2000億美元貿易赤字是很不現實的，這可能是美方的談判策略，開始就漫天要價。他稱，美國貿易赤字不斷增加的根本原因在於低儲蓄率，但這個問題沒有被真正提出來。

中國商務部新聞發言人4日表示，在此次經貿磋商中，中方就中興公司案與美方進行了嚴正交涉。美方表示，重視中方交涉，將向美總統報告中方立場。

下一步怎麼走

上海復旦大學美國研究中心主任吳心伯4日對《環球時報》說，從公布的磋商情況看，這次對話取得了進展，很多人一開始預測的「翻臉」「破裂」並沒有發生，中美雙方取得一些共識。更重要的是，中美開啟了一個通過談判磋商解決這些經貿問題的進程，兩國之間有了一個雙邊渠道。對話機制建立起來，雙方就能在一些問題上達成共識，不會導致在經貿問題上攤牌，也就是能夠避免嚴重的貿易戰爆發。他預計，這次是美方代表團趕來北京，過段時間中方可能派工作組或代表團赴美，繼續磋商。

溫迪·卡特勒曾任職美國貿易代表辦公室副代表，負責TPP(跨太平洋夥伴關係協定)的談判。據香港《南華早報》4日報道，卡特勒預測，隨著貿易戰威脅特朗普的票倉變得更清晰，美國將改變或推遲對中國商品加征關稅，他們會花更多時間了解收到的意見。「政府竭力拿出一份對中國傷害更大的關稅清單，我想，有些意見會顯示美國企業、工人會受到影響」。卡特勒稱，美國政府可以推遲加征關稅，他們可以說，「我們在談判，我們要暫停調查」。

美國CNBC4日分析稱，美中貿易磋商只是剛剛開始而已，它將是一個漫長而持久的過程。「困難的問題很難解決。覺得我們能通過一次會談就能搞定談判，認為我們派出這支代表團過去就能達成大交易，這都是幼稚和不現實的。」奧巴馬政府時期在美國商務部負責國際貿易的副部長史蒂芬·賽利格，3日對該網站表示，特朗普談判團隊本周的北京之行，最好的期待就是漸進性變化。他認為，美方團隊中主要是那些上任時間極短的人，他們不了解中方人員，「在亞洲，建立關係是談判的重要部分」。Safanad投資公司的首席投資官拉特利奇則質疑美方的態度：(美國)對貿易的第一反應總是捶打自己的胸脯，聲稱美國好、中國壞。

特朗普的壓力

「不可預測」是美國總統特朗普的最明顯特徵之一，未來他會不會調整對華貿易政策以及如何調整，難以確定。不過，可以確定的是，特朗普因威脅與中國打貿易戰在該國國內遭受壓力。

「全球化在此。我們除不掉它的。貿易戰是愚蠢的。」美聯社4日引述加州州長布朗的話稱。布朗在比佛利山莊舉行的一個企業峰會上表示，世界兩大經濟體美國和中國，由於商業、氣候和安全問題密不可分，兩國都需要超越衝突，在日益變化的全球經濟中合作，「不要關稅。小的、大的貿易爭端也都不要，它們會阻礙我們。那一套今天行不通。我們要找出有效的法子。」布朗表示，美中作為未來貿易夥伴有著巨大潛力，但「現在需要的是一個偉大的領導人」。此言顯然是在批特朗普。2017年，加州與中國的貿易額達到1750億美元，比2013年增加近20%，布朗稱，「在加州，我們不受華盛頓政治的拖累。我們有自己的政治」。

不只是加州在施壓。美國消費者技術協會和全國零售聯合會委託進行的一項研究顯示，特朗普提出的對中國500億美元進口產品加征關稅，加上中國宣布的報復性關稅，將導致美國的GDP減少29億美元，美國就業崗位損失將近13.4萬個。

據英國《金融時報》4日報道，中國買家已停止採購今年秋季將要收穫的美國大豆，中國正從美國轉向巴西和加拿大。這個跡象表明貿易緊張正在改變購買模式，損害美國農戶利益。報道稱，大豆已成為美中貿易口水戰中最具爭議性的領域之一，部分原因是這種作物的種植區位於美國中西部，這裡的幾個州在大選中投票支持了特朗普。

特朗普面對的國內壓力遠遠不止於此。《紐約時報》披露，特朗普本周已經僱用一名曾在彈劾案中代表前總統柯林頓的華盛頓律師。這一跡象表明，白宮認為特朗普官司問題一時不會結束。特朗普的顧問們看到新危險隱隱逼近：如果中期選舉後民主黨人贏得國會控制權，他們就有權發出傳票甚至舉行彈劾聽證會。

作者： 蕭達 李珍 青木 張倍鑫 崔傑通 汪析

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