貿易戰迎來轉機：中國創新不容犧牲

文/ 王胖子

在5月4日，中美貿易談判有何進展，是全球最受關注最重要的新聞，沒有之一。

會後，官方只發了兩條相關新華社消息。

第一條：

第二條：

關於第一條，今天網上已經有很多分析評論，這裡不再討論。

我關注的是，為什麼中興事件，單獨作為一條消息列出？

其中，對於中方態度和美方回應的措辭，又應該如何理解？

而據科技雜談獲悉，就在剛才，中興通訊面向所有員工發布了一封標題為《堅定信心 力爭更短時間解決問題》的內部信。

主要內容如下：

在4月16日獲悉美國對公司激活拒絕令後，作為在中國成長起來的全球化企業，公司始終與國家戰略保持一致，堅持在中國政府的指導下積極行動，推進問題儘快解決。

同時，自事件發生以來，公司積極與美國政府相關部門溝通。公司已正式向BIS提交了關於暫停執行拒絕令的申請，並根據BIS指引提交了補充材料。公司不會放棄通過溝通對話解決問題的努力，也會運用一切法律允許的手段維護自身的合法權益。

公司始終把合規作為企業發展的戰略基石。在獲悉拒絕令的第一時間，公司下達了在激活拒絕令情況下要遵循的行為準則，嚴格執行EAR管控，要求全體員工牢牢守住合規底線。公司認真反思、吸取教訓，加強合規內控，踐行全球一流出口管制合規企業的標準。

公司一直堅持核心技術自主創新，強化研發投入。2017年研發投入居國內A股上市科技公司首位。公司一季度報告顯示，在未考慮拒絕令的影響下，公司實現營業收入288.80億元人民幣，同比增長12.18%，凈利潤16.87億元人民幣，同比增長39.01%。

事件發生後，公司近八萬名員工堅守崗位，以實際行動表達對公司的最大支持。同時，遍布全球範圍的客戶、合作夥伴、供應商等也以不同的方式表達對公司目前所處困境的理解和支持。這些都是我們堅定信念、盡最大努力解除危機的信心源泉。

公司將繼續保持與各方緊密溝通，盡最大努力在更短時間內解決問題。

路再長也有終點，夜再長也有盡頭，讓我們堅定信心、滿懷希望迎接黎明的到來！

在我看來，以上徵兆預示著，已持續18天的，中興通訊遭遇的美國商務部激活禁令制裁事件，或許已經迎來轉機。

我為什麼這麼說呢？

1、如果說，美方的政治意圖，是將中興通訊作為中美貿易戰"殺雞儆猴"的犧牲品，那麼中方的"嚴正交涉"，已經表明了中國政府的態度，那就是："這隻雞，不能殺"。

它不是可以用來放棄和交換利益的籌碼，而是我們明確悍衛的底線。

中興通訊擁有8萬名員工，年收入超過1000億人民幣，其上下游產業鏈創造的工作崗位數以百萬計。

在2017年，中國研發投入超過1億元人民幣的上市公司共有847家，但其中只有6家研發投入超過100億元，而中興通訊是投入金額最大的，也是其中唯一一家研發支出超百億元的科技公司。

此外，中興通訊也是極少數參與甚至主導制定全球標準，產品與服務與國際競爭對手並駕齊驅的科技公司之一。截至2017年，它已擁有6.9萬餘件全球專利資產、已授權專利資產超過3萬件。其中，4G LTE 標準必要專利超過815件，全球佔比超過13%，5G戰略布局專利全球超過2000件。

作為中國無論創新能力、市場能力還是國際化能力，都處在最前列的企業之一，並將在5G時代參與引領全球科技創新的龍頭企業，中國容不得中興通訊被犧牲。

2、根據行政法原則，行政處罰力度是和違法情節對應的。

美國商務部指責的，中興通訊此次的"違反和解協議"，與2016年以前的"違禁與伊朗交易"，事件性質、主觀態度、處理方式與實際影響，都完全不同。

中興即使存在過失，與美國商務部的處罰力度，也是極不相稱的。美方將微小過失極度擴大化，這樣的處罰行為，顯然是失當的，需要糾正的。

（關於這個問題，我在《美國商務部為什麼不應該再次制裁中興？》以及《來，我告訴你一個真正的中興通訊》兩篇文章中，已經有詳細的展開分析，此處不再贅述）

3、如果說，美方最初的處理，是信息溝通不暢、情緒受刺激乃至其他因素影響下的倉促行為，那麼，中興通訊事後的積極溝通與實證材料，都已經為美方重新評估和處理相關事件提供了完整、全面、準確的信息渠道。

根據4月17日，《中興通訊關於美國商務部激活拒絕令的聲明》，以及4月20日，中興通訊董事長殷一民致中興員工的內部信，兩個文件中透露的細節,過去兩年來，中興通訊已經嚴肅、認真、積極在合規治理方面，投入大量資源與精力：

（1）遵守美國出口管制法律，並認真履行2017年3月與美國政府多部門簽訂的相關協議義務，按期繳納超過8億美元的罰款。僅2017年就投入超過5000萬美元用於出口管制合規工作，並計劃在2018年投入更多資源。

（2）全面配合支持美方指派的獨立監察官（以下簡稱"監察官"）對中興通訊執行與美國政府達成的相關協議及出口管制合規建設進行實時、透明的監管，進行包括訪談、文檔提交、系統測試在內的各項監管工作，累計輸出文件超過13.2萬頁。

（3）成立了合規管理委員會，引入多家國際一流的顧問單位提供專業指導，從管理層到員工，全員參與，上下齊心，致力於建設業界一流、規範、可持續的合規管理體系。組建了覆蓋全球的資深出口管制合規專家團隊，構建和優化公司進出口管制合規管理架構、制度和流程；

（4）引入和實施SAP貿易合規管控工具（GTS），推進IT自動化管控，開展覆蓋全球超過65,000名員工的通識性合規培訓，以及超過45,000名員工通過特定關鍵崗位的合規培訓，在合規文化與制度建設方面取得了巨大的進步。

同時，即使是在最危急的時刻，依然一直在以開放、透明、誠信的態度，以合法合規的方式來解決問題。

中興通訊第一時間就與美方積極溝通，同時也已表態，不會放棄通過溝通對話解決問題的努力，也有決心通過一切法律允許的手段維護自身的合法權益。

這些努力已經證明了中興通訊的信心與誠意，美方已經沒有充分的理由，來繼續堅持一個存在明確問題的判罰。

4、如果堅持制裁中興，美國只能"損人傷已"。

（1）美國已經沒有本土的通信設備廠商，即使成功打擊中興華為，美國也沒有龍頭企業能來做相應業務的市場承接。

（2）現代科技產業已經形成高度緊密的全球協作分工，中興華為與大批美國及其盟國的企業都有業務關聯，它們的業務受損，也會影響美國自身利益。

比如據媒體測算，如果對中興的7年制裁完全實施，僅高通、Acacia通訊、Oclaro Inc三家美國供應商就將損失68億美元的銷售，超過3.2萬名員工受波及。而在在美國宣布制裁中興後，中興通訊的主要美國供應商股價均已出現大幅下跌。

"拒絕令傷害的是美國公司和消費者，其程度遠勝於中興。"James Andrew Lewis，戰略與國際研究中心(CSIS)高級副總裁表示，如果其他國家供應商成為了中興的主要供應商，這將對美國公司的市場份額造成永久傷害。

（3）中興通訊作為全球第4大通信設備廠商，它已在全球建立107個分支機構，為160多個國家和地區的客戶提供產品和服務。如果中興通訊因為制裁導致業務出現重大問題，也將影響這些國家和運營商的通信服務穩定，而對美國或其盟國的政府、企業和用戶帶來巨大影響。

（4）如果中興華為等中國明星企業真的受到不可挽回的、致命的惡意打擊，美國也必然會招致中國的報復性制裁，最終導致兩敗俱傷。

此前，評級機構標普全球評級公司就曾發出警告表示，在全球最大的兩個經濟體"交火"後，特斯拉、得克薩斯儀器和皮博迪能源等公司面臨的信用風險比中國同行更大，"美國企業將成為特朗普總統對華貿易戰的最大輸家。"

而就在5月3日，美國國家納稅人聯盟(NTU)已向美國總統特朗普和國會發出公開信，反對美國政府近期在貿易方面採取的保護主義措施。這封公開信由超過1100名經濟學家聯合簽署，其中包括十幾位諾貝爾經濟學獎得主和以及特朗普之前28年來歷任美國總統（柯林頓、布希、奧巴馬）的經濟顧問。

5、綜上所述，相信美方談判代表向美總統報告中方立場後，此事會有一個雙贏的結局。

5月4日，在網上流傳一份中美談判的《協議草案》。雖然可信度較低，但關於中興通訊事件的部分，或許真的有可能成為現實：

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