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推動產品結構優化 力促全域旅遊供給多元化

政策微評

李海楠

文化和旅遊部日前發布2018年「五一」假日旅遊市場信息顯示,「五一」期間,全國假日旅遊消費旺盛,旅遊市場持續增長。城市周邊游、鄉村游、生態游成為遊客首選,自駕游火爆,旅遊消費呈現個性化、特色化、品質化、多樣化趨勢。

綜合通訊運營商、線上旅行服務商和各地旅遊部門數據,經中國旅遊研究院綜合測算,「五一」假日全國共接待國內遊客1.47億人次,同比增長9.3%,實現國內旅遊收入871.6億元,同比增長10.2%。

值得一提的是,「五一」假日的遊客出行和數據是剛剛基於上月清明假日上億人次出行後取得的數據。根據文化和旅遊部4月發布清明節假日期間有關數據顯示,同樣綜合通訊運營商、線上旅行服務商、各地文化和旅遊部門提供的數據,經中國旅遊研究院綜合測算,清明假日期間全國共接待國內旅遊總人數1.01億人次,同比增長8.3%;實現旅遊收入421億元,同比增長8.0%。

不難發現,清明和「五一」兩個假日數據測算共計2.48億人次出行、1292.6億元旅遊收入的統計,相較於文化和旅遊部此前發布《2018年春季假日旅遊指南》中對清明、「五一」、端午等3個春季假期期間全國有望共接待國內遊客3.39億人次,實現國內旅遊收入1677億元的測算目標而言,出入並不大,照此測算,端午假期的出行人次和旅遊收入的剩餘空間為0.91億人次和384.4億元,這一數據顯然有些保守,至少,按照當前全民全域旅遊的高漲熱情而言,突破《2018年春季假日旅遊指南》中對春季假期的目標測算當屬輕而易舉。

實際上,之所以數據統計不斷刷新與我國居民高漲的旅遊熱情和經濟社會綜合發展密切相關,尤其是旅遊市場的不斷規範與產品供給的不斷豐富是背後的主要動力。文化和旅遊部也指出,各級旅遊部門努力滿足人民日益增長的美好假日生活需要,按照優質旅遊發展要求,堅持以旅遊供給側結構性改革為主線,以大力發展全域旅遊為抓手,全面做好假日旅遊相關工作,取得一系列成果,使廣大遊客假日獲得感、幸福感更加充實,出行更有保障、體驗更加美好。

其中,在旅遊產品供給特別是全域旅遊產品供給上,為滿足遊客個性化旅遊需求,全國各地有關部門大力開發假日旅遊新業態新產品,擴大產品供給質量,推動產品結構不斷優化。此次文化和旅遊部還對表現突出的地方加以點名,如山東青島萬達東方影都將影視文化、主題樂園、劇院秀場、高端酒店等業態融合形成旅遊綜合體,吸引市民遊客前往度假休閑。

由此可見,產品的豐富正是基於國人對旅遊熱情的高漲和產品質量提升的期許。在我國,全域旅遊的概念顯然是覆蓋至全部國土範圍,由此帶來的對經濟社會方方面面的整體提升以及相關制度建設的提速影響都十分積極,為此,國家決策層近年來不斷出台相關政策,諸如節假日高速免費通行、周末彈性休假等政策都在試圖為鼓勵國人出行提供便利和條件,這背後帶來的正是出行人次和旅遊收入的不斷提升。

然而,需要說明的是,全域旅遊概念的提出與國人大規模釋放出行需求同期而行,即我國已然進入了大眾旅遊時代。因此,對於正處於快速上升通道的中國旅遊市場而言,要實現科學、有序發展,必要的工作措施和要求必不可少,唯有如此,才能逐漸建立起適用於我國國情的、良好的旅遊法治環境,促使旅遊市場走上規範有序且可持續的發展軌道,同時更好地適應方興未艾的旅遊產業,實現平穩快速發展的需要,繼而帶動全域旅遊市場切實走向優質。


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